问题——基层治理需求更复杂,传统服务供给面临“覆盖难” 八里庄街道常住人口近10万,辖区内老旧小区与商务楼宇并存——人口流动性较强——居民诉求更趋多元、也更具专业性:既有物业纠纷、停车管理、社区养老等长期问题,也有家庭教育、法律咨询、劳动权益等专业需求。面对不同群体、不同场景的诉求,仅靠社区工作者和常规窗口受理,容易出现回应不够精准、资源匹配不顺、问题反复等情况,基层治理需要更强的专业支撑和协同机制。 原因——诉求专业性增强与资源分散并存,协同通道亟待打通 一方面,城市更新推进、社区结构变化和生活方式多元,使治理议题从“基础保障”延伸到“精细服务”,不少问题牵涉法律、心理、教育、社会工作等多个领域。另一方面,辖区社会资源、专业人才和社会组织并不少,但长期存在各自运转、对接不畅的情况:专业力量缺少稳定下沉渠道,群众诉求缺少高效上达路径,调研成果也难以形成制度化转化,导致“人才不少、落地不易”“建议很多、见效较慢”等矛盾依然存在。 影响——“直通车”有助于提升响应质量,推动从个案处置向系统治理转变 此次启动的“民声直通车”项目,突出“常态化、专业化、可转化”三项导向,兼具民意收集、专业服务和成果转化功能。项目同步设立“参政议政调研基地”和“社会服务实践基地”,让服务供给与调研议政形成闭环:在居民身边提供普法宣传、文化惠民、困难帮扶等服务,同时围绕家庭教育、物业管理、养老服务等民生议题开展针对性调研,推动社情民意从“零散反映”转向“系统梳理”。其意义不仅在于解决眼前问题,更在于归纳高频共性诉求,推动从“办好一件事”到“解决一类事”,减少反复、提升治理效率。 对策——依托综治平台整合资源,以需求为导向形成常态化工作链条 据介绍,“民声直通车”以街道综治中心为枢纽,联动多领域人才力量,探索建立专业力量下沉机制:一是让专业服务“进社区、到楼宇、入网格”,通过固定点位与流动服务结合,围绕矛盾纠纷调处、权益保障、公共服务等提供咨询和支持,提高问题处置的专业度。二是让民意表达“可追踪、可反馈、可转化”,通过专题走访、现场接待、议题会商等方式汇集诉求,形成可研判、可办理的清单,推动办理过程有闭环、结果可评估。三是让民主协商“有平台、能落地”,把协商议题与基层治理重点任务衔接,推动调研成果转化为政策建议和制度改进,促进治理从经验推动转向机制推动。街道有关负责人表示,项目探索的是一种以群众需求为导向、以专业力量为支撑、以综治平台为依托的常态化机制,打通“专业下沉—诉求上达—协商落地”的通道。 前景——为“引智入治”提供可复制经验,助力城市治理现代化 从更大范围看,这类探索契合基层治理向共建共治共享深化的趋势。随着治理重心下移,基层既要提升公共服务供给质量,也要增强矛盾纠纷的预防和化解能力。将专业人才、社会力量与基层平台进行机制化衔接,有望在源头预防、前端化解和系统治理上形成新的工作方式。下一步,如何在常态运行中深入明确议题遴选规则、完善评价体系、强化跨部门联动、沉淀可推广的制度成果,将决定“直通车”能否从项目探索走向机制建设,并为更多街道社区提供借鉴。
基层治理的难点在一线,创新也在一线。把群众的“急难愁盼”与社会专业资源更有效地对接,把分散诉求转化为可执行的制度安排,既考验治理能力,也体现服务温度。随着“民声直通车”等机制完善,城市基层有望在多元参与、协商共治中形成更稳定、更高效的治理格局。