从“动迁安置”到“共同家园”:上海颛桥君莲新城探索基层治理重塑邻里共同体

1月28日,颛桥镇君莲新城第六居民区党群服务站内气氛热烈;楼组长、物业工作人员、网格员、社区民警围坐一堂,一边制作新春福桶,一边就社区治理问题展开讨论。这个拥有6900余名居民的大型动迁安置小区,正在经历一场深刻的治理变革。 君莲新城第六居委会党总支书记张海燕介绍,小区流动人口超过5000人,新老居民融合、公共事务参与一度成为突出难题。2020年居民入住初期,尽管居委会推出一门式服务大厅等便民举措,但新老居民之间的隔阂依然存在,居民对社区事务多持旁观态度。 转机出现在2025年。在颛桥镇一居一品项目推动下,闵都雅苑启动邻聚力融合加社区治理品牌建设,通过全过程民主协商机制与多元化品牌活动,重构社区情感纽带。 邻聚客厅成为破冰之举。10号楼一楼原本堆放杂物的10余平方米空间,经居民提议改造成社区会客厅。沙发、桌椅等设施齐备,居民可随时前往交流。这个小小空间不仅是邻里聊天场所,更演变为社区议事平台。去年8月,12名女性居民与居委会、物业代表在此展开她力量专题讨论,就流浪猫管理、社区资源共享等议题达成共识,并提出建立楼栋女性行动网络。 居民参与热情持续高涨。曾从事理发行业的叶女士和服装厂工作经历的朱女士主动请缨,在党群服务站一楼开设便民驿站,提供平价理发、缝补服务。围绕六邻聚力主线,小区按月开展邻里节、竞技赛、文艺会演等主题活动,所有活动方案均由居民讨论决定。 民主协商机制在小区广场改造项目中得到充分体现。针对广场损坏严重影响居民休闲问题,居委会通过议事会发放问卷、实地踏勘,归纳出安装LED路灯、采用防滑地面、保留老人休息石凳三项核心需求。在路灯选型环节,居委会采用不同规格试装三天的方式,让居民实际体验后投票决策,最终选定12瓦暖色光路灯。 更值得关注的是,昔日挑刺的居民转变为监督主力。曾频繁投诉的吴先生加入监督小组后,积极为小区建言献策。广场改造期间,他下班后主动到现场检查,及时发现基坑深度不达标、配电箱损坏等问题。具有工程经验的梁先生担任义务监理,每日在业主群发布施工进度。董先生、张先生组建志愿者巡查队,定期开展社区巡查。 张海燕表示,通过一年多实践,小区治理格局发生根本转变。居民话语体系从你们应该怎样转为我们应该怎样,标志着居民身份从旁观者向参与者、从被服务对象向社区主人的转变。这种转变不仅提升了社区治理效能,更增强了居民的归属感与获得感。

从"陌邻"到"睦邻",闵都雅苑的变化揭示了基层治理的本质:真正的共同体意识不是靠行政力量塑造的,而是在平等参与中自然生长出来的。当居民把"你们"变成"我们",城市治理现代化的微观基础就悄然筑牢了;这种自下而上的创新实践,正是中国基层民主最生动的体现。