贵州清镇创新"楼栋自治"模式 破解安置小区治理难题

近年来,随着城镇化进程加快,安置小区治理问题日益凸显。

贵州省清镇市云梦小镇安置小区的成功实践,为破解这一难题提供了有益借鉴。

该小区曾面临严峻的治理困境。

由于物业公司接连撤场,小区一度陷入垃圾堆积、环境恶化的窘境。

究其根源,主要在于居民身份转换的不适应性。

作为搬迁安置群众,许多居民尚未完成从农民到市民的心理转变,对缴纳物业费等城市生活方式存在抵触情绪,导致物业费收缴率长期偏低,形成恶性循环。

面对这一挑战,当地街道和社区工作人员深入一线,通过召开坝坝会、楼栋会等形式,与居民面对面交流,详细解释物业费的必要性和用途。

在充分沟通的基础上,各方共同探索出"楼栋自治"这一创新治理模式。

该模式的核心在于将治理单元精细化至每栋楼宇,实现居民的全程参与和协同治理。

在具体操作中,物业费的收取标准、资金用途、人员雇用、薪酬水平等关键事项,均由楼栋代表与全体居民共同商议决定,并通过签字确认、按月公示等方式确保透明度。

这种财务公开、过程共议的做法,有效消除了居民的疑虑和不信任情绪。

实践证明,"楼栋自治"模式产生了显著效果。

居民能够清楚看到每一笔费用的去向和效果,切实感受到自己的付出带来的环境改善,主人翁意识显著增强。

小区环境得到根本改观,居民满意度大幅提升,实现了从被动管理向主动参与的转变。

从治理创新角度看,"楼栋自治"模式体现了现代社区治理的重要理念。

通过缩小治理单元,让居民在熟悉的环境中对切身相关的事务拥有话语权,既提高了治理效率,又增强了居民的参与感和认同感。

这种做法将抽象的治理概念具体化,让居民在理解中接受,在参与中认同。

该模式的成功实施,为安置小区治理提供了重要启示。

一方面,要充分尊重居民的主体地位,通过制度设计激发其参与热情;另一方面,要注重治理方式的精细化,将大而化之的管理转变为精准有效的服务。

同时,政府部门应准确定位自身角色,从直接管理者转变为协调引导者,为居民自治创造良好条件。

基层治理的成效,往往体现在“看得见的改变”与“可被信任的过程”之中。

云梦小镇的探索启示我们:把治理单元做小、把账目晒明、把协商做实,让群众在熟悉的场域中参与决策、监督执行,才能把“要我参与”转化为“我要参与”。

当公共事务的规则清晰、成本可控、成果可感,安置小区便能在共建共治共享中走向更稳、更细、更长久的善治。