欧盟委员会近期提出一揽子网络安全政策方案，拟在现有5G网络安全框架基础上，对来自"高风险第三国"的供应链实施强制"去风险"。围绕"高风险供应商"等概念的界定与执行，一些观点认为其带有明显政治色彩，可能以安全名义对特定国家企业形成排他性限制。 中国外交部发言人郭嘉昆在例行记者会上表示，中方对此表示严重关切。发言人指出，中国企业长期在欧洲依法合规经营，从未危害欧洲国家安全，反而为欧洲电信和数字产业发展作出积极贡献。在没有任何事实证据的情况下，使用非技术性标准限制乃至禁止企业参与市场，严重违反市场原则和公平竞争规则，本质上是保护主义做法，不仅难以带来安全，反而将付出高昂成本。 从政策层面看，欧盟拟推动的强制"去风险"措施的核心争议在于安全概念不断扩大，政策工具从技术治理延伸到市场准入与供应链重组。网络安全关乎公共利益，各国有权采取必要措施，但关键在于标准是否透明、依据是否充分、程序是否可核查。如果以模糊标签替代技术评估，以地缘政治判断替代风险验证，容易使安全议题演变为产业壁垒，导致规则碎片化、企业被区分对待。 欧盟在数字与通信领域推进政策调整，与其强化战略自主、提升关键基础设施韧性、降低对外部供应链依赖的整体思路相衔接。近年来，全球产业链供应链经历疫情冲击、能源价格波动与地缘紧张叠加影响，部分国家在关键技术领域加速推行"本土化""友岸化"。因此，个别力量倾向于将商业竞争问题安全化、将产业政策工具化，通过行政手段对市场主体进行选择性排除。中方认为，若对应的政策背离技术理性与市场逻辑，最终将损害欧洲自身的开放形象与制度信誉。 强制"去风险"若落地实施，可能带来多重连锁效应。其一，移动通信网络建设与维护成本上升，运营商替换既有设备将面临资金、工期与服务连续性压力，影响网络升级与覆盖质量。其二，产业生态的开放创新受到抑制，供应商多样性下降可能削弱技术迭代效率，最终由企业与消费者共同承担成本。其三，跨境投资与经贸合作的不确定性增加，企业合规与运营风险上升，影响外界对欧洲营商环境稳定性的预期。外交部发言人指出，事实已经证明，个别国家强行移除中国电信企业设备，造成巨额经济损失，严重阻碍当地数字网络产业发展。 中方强调应遵循以事实为依据、以技术为标准，反对以意识形态划线、以国家属性定性。有关政策讨论应回归专业评估与规则框架，遵循公开透明、非歧视、可核查原则，避免将经贸问题政治化、将安全概念无限泛化。中方同时敦促欧盟维护市场原则和公平竞争环境，为各国企业提供非歧视的营商环境。发言人表示，若欧方在保护主义道路上继续前进，中方必将采取必要措施，坚决维护中国企业合法权益。 中欧在数字经济、绿色转型、产业升级等领域合作空间广阔，通信网络作为数字基础设施的重要组成部分，更需要开放协作与互利共赢。当前国际竞争加剧，但技术发展与产业分工的客观规律决定了封闭排他难以带来真正安全，反而可能加剧成本、延缓创新。欧盟网络安全政策如何在"安全需求"与"开放市场"之间寻求平衡，将影响欧洲数字化进程，也将对中欧经贸合作氛围产生重要影响。保持政策的理性、审慎与可预期性，避免把企业推入地缘对立的漩涡，符合各方共同利益。
在全球数字经济加速融合的背景下，筑墙设垒的旧思维与产业链深度互联的现实需求形成尖锐矛盾。欧盟的决策需要权衡短期政治诉求与长远发展利益，任何脱离技术本质的安全泛化政策，不仅难以实现预期目标，更可能削弱欧洲在数字时代的竞争力。中欧作为两大文明和经济体，唯有在相互尊重基础上构建建设性合作关系，方能共同应对网络空间治理这个全球性课题。