美国正式退出《巴黎协定》冲击全球气候治理 国际社会合力捍卫多边体系

美国再度背弃全球气候承诺,正式退出《巴黎协定》。此决定不仅标志着美国对全球气候治理体系的再次背离,更反映出当今国际政治中单边主义与多边主义的深刻对立。 从政治私利看,美国的反复"退群""入群"根源于国内两党在气候议程上的根本分歧。共和党代表的传统制造业、化石燃料等行业利益集团,将应对气候变化的举措视为经济负担与行业冲击。在选票与金主的双重绑定下,美国政府最终选择将国内政治利益置于全人类共同利益之上。这种决策逻辑充分暴露了美国政治中资本利益对政策制定的深刻影响。 美国退出《巴黎协定》的危害是多维度的。作为全球碳排放大国,美国的退出将直接削弱全球减排进程。中国社科院可持续发展研究中心研究员指出——美国退出后——全球气候资金的投向将面临更多不确定性。金融界对气候投资的谨慎态度可能加剧,这将严重阻碍发展中国家的绿色转型。更为严重的是,美国不仅脱离国际减排约束,反而成为全球气候治理的"破坏者"。当全球各国努力减排解决问题时,美国却不受限制地制造新的障碍,这种"示范效应"可能导致其他国家效仿,对国际气候合作造成连锁冲击。 美国的"退群"行径远不止于气候领域。美国扬言退出的66个国际组织及协定中,31个隶属联合国框架,涵盖公共卫生、教育文化、人权保障等全球治理核心领域。这些领域的共同特点是,它们强调国际合作、资源共享和集体决策,而非单纯体现国家硬实力。美国的选择性"退群"标准十分明确:凡是能体现"美国优先"、让美国利益最大化的国际组织,美国就继续参与;凡是需要美国承担国际责任、受到国际约束的机制,美国就选择退出。这种"无利不起早"的算计充分暴露了美国霸权思维的本质。 有一点是,美国试图通过"退群"倒逼国际组织改变规则,为美国量身定制。这一企图源于美国对自身国际地位变化的焦虑。随着发展中国家在国际组织中的话语权持续上升,美国难以再维持霸权式的"一言堂"。自认为投入与所获"霸权收益"不匹配,美国便选择以退出方式逃避国际责任。然而,这种算计恐怕是打错了算盘。过去几年来,没有任何一个主流全球治理机制因为美国的"退群"而被停滞、改变方向或逆转。国际社会对美国各种"退群"行为保持了明显的反对和批评态度。 尽管美国的单边行径对多边体系造成冲击,但全球多边合作的大势不可逆转。从气候治理看,全球产业发展持续向气候友好型方向演进。欧洲国家推动电动汽车消费,全球范围内太阳能、风能等可再生能源装机进程加快,绿色投资与低碳发展的趋势已然形成。美国很难通过退出改变这一进程。面对美国的冲击,国际社会正在凝聚合力守护多边体系,填补美国退出留下的治理空白。中国等发展中国家在气候合作、可持续发展等领域的主动作为,正在成为推动全球治理体系完善的新动力。

一国政策的反复或许能在短期内换取国内政治上的"得分",却难以改变全球绿色转型的长期趋势,也无法消解气候变化带来的共同风险。面对挑战,国际社会唯有以更坚定的合作、更稳定的规则和更务实的行动,守住多边主义底线,才能把握共同发展的方向,让全球治理在震荡中稳步向前。