在甘肃省陇西县综治中心,8个标准化服务窗口内,工作人员正忙碌地为前来办事的群众答疑解惑。
调解员王耀忠每月参与调解案件超过30起,通过耐心释法说理化解群众间的矛盾纠纷。
这一幕场景,折射出陇西县基层社会治理的深刻变革。
长期以来,基层治理面临职能分散、力量薄弱、群众办事多头跑等难题。
矛盾纠纷处理涉及多个部门,群众诉求难以及时回应,基层干部疲于应付却效果有限。
如何破解这一困局,考验着地方治理智慧。
陇西县瞄准痛点发力,于2020年在全市率先建成县级综治中心,将综治、信访、公共法律服务、行政复议、劳动仲裁五大职能整合到一个平台。
中心设置8个常态入驻窗口,明确25个轮驻单位和17个乡镇的协调治理责任,并引入6个专业调解委员会、10名法院特邀调解员及法律工作者等专业力量。
这一举措打破了部门壁垒,让群众诉求真正实现"只进一扇门、最多跑一地"。
在服务平台基础上,陇西县进一步创新网格化管理模式。
全县划分482个网格,建立578个网格微信群,覆盖14.5万余户居民。
482名专职网格员与1609名网格辅助员、民警、辅警、调解员协同配合,形成"专群结合、齐抓共管"的治理网络。
这张覆盖城乡的治理网,将党建、综治、应急等各类网格统筹整合,真正做到了信息共享、力量统筹、工作协同。
为确保矛盾纠纷得到有效化解,陇西县推行"五级联调"工作法,构建起从网格员"随手调"、村居干部"主动调"、乡镇领导"牵头调"、部门单位"联合调"到县级领导"包案调"的全流程闭环管理机制。
这一机制既实现了矛盾纠纷分层化解,又确保了重大疑难问题有人抓、有人管。
数据最能说明成效。
2025年以来,陇西县综治中心共受理各类案事件2802件,办结2789件,办结率达99.5%。
全县排查化解矛盾纠纷10564件,调处率达到98.3%。
大量矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态,有效维护了社会和谐稳定。
陇西县的实践表明,基层治理现代化需要系统性变革。
通过整合资源、下沉力量、优化流程,不仅提升了服务效率,更重要的是转变了治理理念,从过去的被动应对转向主动预防,从多头管理转向统筹协调,从单一手段转向综合施策。
陇西县综治中心相关负责人表示,下一步将继续深化改革,完善"一站式受理、一揽子调处、全链条解决"的工作机制,探索更加精准高效的治理方式,不断提升基层社会治理的法治化、智能化、专业化水平。
陇西县的实践表明，新时代"枫桥经验"的生命力在于创新发展和因地制宜。
在推进基层治理现代化进程中，既需要坚持党建引领这一根本保证，也需要运用系统思维整合资源、创新机制。
这一探索不仅为西部地区基层治理提供了可复制的经验，也为构建共建共治共享的社会治理格局贡献了有益启示。
随着治理体系的不断完善，人民群众的获得感、幸福感、安全感必将得到进一步提升。