本溪以监管效能与服务“组合拳”破题:政务提速、信用赋能、保护创新再塑营商新优势

优化政务服务,激发市场主体活力 当前,优化营商环境已成为推动经济高质量发展的重要抓手。

本溪市市场监管局深刻认识到,提升政务服务效能是吸引和留住市场主体的关键举措。

该局通过系统性改革,不断压缩办事时间、简化办事流程,为经营主体创造更加便利的营商环境。

在企业开办环节,该局全面推行"一件事"服务模式,实现"一网通办、一次办好"的目标。

2025年以来,本溪市网上办理设立登记16000户、变更登记9548户、迁移登记282户、注销登记10026户,办理"个转企"162户,这些数据充分反映了改革的实际成效。

该局还升级了"本溪市市场监督管理局企业登记智能在线服务"系统,提供24小时智能咨询服务,让企业足不出户即可获得专业指导。

在中介服务规范方面,该局印发《2025年全市规范行政审批中介服务工作要点的函》,公开该市58项中介服务事项,并对其实行动态管理。

该局将118家中介机构进行"一机构一档案"入库管理,对机动车检测机构、水质检验检测机构开展全覆盖检查,确保中介机构服务质量。

这一举措既规范了中介市场秩序,又保护了企业的合法权益。

为帮助企业用足用好政策红利,该局组织市级市场监管、税务、社保等多部门开展民营企业政策培训,形成了政策宣传的合力。

截至2025年年底,本溪市实有经营主体141975户,其中新设16232户,这充分说明优化政务服务的举措已初见成效。

强化信用建设,构建差异化监管体系 信用是市场经济的基石。

本溪市市场监管局将信用建设作为提升监管效能的重要突破口,推动建立覆盖全市的信用档案体系。

该局推动重点领域信用档案建设,建立信用档案2.72万余份,编制信用信息目录232项,为精准监管奠定了坚实基础。

截至目前,该局归集各类涉企信息17.7万余条,部门体系和监管信息归集率均达100%,企业年报率位居全省第一。

在监管方式创新上,该局创新推行企业信用风险分类与"双随机、一公开"监管深度融合机制,对不同信用风险等级的企业实施差异化监管。

这一做法既提高了监管的针对性和有效性,又减少了对守法企业的干扰。

该局组织全市137个部门实施联合抽查任务135个,联合任务占比突破52.59%,通过"进一次门、查多项事"减少重复检查2364户次,部门计划填报率和发起联合任务部门占比连续3年位居辽宁省第一。

在食品生产、检验检测等重点领域,该局全面推行风险分级管理,对230家食品生产企业、917家药房、17家检验检测机构开展分级检查,实现了监管资源的科学配置。

同时,该局通过开展"千亿送贷"行动,为4849户信用良好的经营主体投放贷款20.03亿元,让守信企业获得实实在在的收益。

该局还强化失信惩戒,将825户企业列入经营异常名录,形成了"守信受益、失信受惩"的良性循环。

整治不正当竞争,维护市场秩序 规范市场秩序是优化营商环境的必要条件。

本溪市市场监管局聚焦殡葬、食品、药品等民生领域,共检查市场主体2100余家,立案查处涉及虚假宣传的反不正当竞争案件5件,罚款80余万元,有效遏制了不正当竞争行为。

该局还开展了涉企收费专项整治,检查中介机构、公用事业等收费主体148家,立案3件,切实减轻了企业负担。

为从源头上规范政府行为,该局制定公平竞争审查抽查办法,开展"净源"专项行动、政策措施抽查评估,落实重大政策措施会审,清理妨碍公平竞争的政策措施文件32件。

2025年,该局共会审文件29份,对4份涉嫌违反公平竞争审查原则的文件提出14条修改意见,确保政府行为不成为市场竞争的障碍。

强化知识产权保护,助力企业创新发展 知识产权保护是激励企业创新的重要保障。

本溪市市场监管局一方面强化执法维权,开展知识产权"亮剑护航"专项行动,严厉打击商标、专利等侵权行为。

2025年,共检查经营户150余户,查处商标侵权案件12件,处理专利侵权纠纷案件5件,移送跨区域案件线索3件。

另一方面,该局强化援助服务,开展"益企助力"知识产权维权援助活动,深入企业发放维权指南等资料。

2025年,该局累计为企业提供各类知识产权服务100余次,解决实际问题30多个。

针对辽宁东烁新材料科技有限公司遭遇的商标侵权问题,该局专门协调辽宁省知识产权保护中心出具维权援助咨询意见,充分体现了对企业创新发展的支持。

该局还指导11家重点企业完善商业秘密保护机制,为企业创新发展保驾护航。

本溪的实践印证了"营商环境就是生产力"的深刻命题。

当监管从"被动约束"转向"主动赋能",当政务服务从"物理整合"升级为"化学融合",市场活力的迸发便水到渠成。

这片曾以钢铁闻名的老工业基地,正用制度创新的"软实力"锻造出高质量发展的"硬支撑",为东北全面振兴提供了可复制、可推广的市域治理新样本。