问题——超大城市水治理面临多重约束与新需求叠加。随着城市更新提速、人口与产业持续集聚,朝阳区水务工作既要解决河湖生态修复、雨污分流和管网短板等“老问题”,也要应对极端天气增多、汛期风险上升等“新挑战”。同时,群众对安全供水、亲水空间和高品质滨水公共服务的需求更加迫切,水务治理也从单一工程建设转向“生态—安全—民生—发展”的综合统筹。 原因——从源头治理到系统治理的转型是必然选择。会上指出,“十四五”以来,朝阳区以系统思维统筹河道复兴、污染治理、水网连通和防洪排涝能力提升,形成了一批可复制、可推广的实践经验。一方面,治污路径由“治水面”向“治岸上、治源头”延伸,通过雨污溯源、管网改造等措施推进污染负荷削减;另一方面,依托河湖水系连通,完善骨干水网格局,提升水体自净能力和景观承载水平。此基础上,结合河湖长制责任链条完善与社会参与机制创新,治理效能从“建机制”向“见实效”转变。 影响——生态底色改善与城市功能提升相互促进。会议梳理,“以河道复兴带动城市更新”成效明显,亮马河等滨水空间逐步形成集生态、景观、消费、文化于一体的公共活动空间,带动水岸经济和夜间消费提升;通惠渠、坝河、北小河等河段通过滨水空间建设、慢行系统贯通、游船线路拓展,释放亲水活力并改善沿线居住环境。水质持续向好、河湖连通增强,使河湖由“孤立水体”向“网络水系”转变,为城市微气候改善、公共空间提质和产业集聚提供支撑。,防洪排涝能力建设取得阶段性进展,骨干河道达到规划防洪标准,蓄滞洪区投入使用,积水点治理与调度能力提升,有助于降低极端降雨引发的城市内涝风险。 对策——围绕“安全、生态、民生、发展”四条主线细化2026年任务。会议提出,下一步要把保障群众饮水安全作为重要民生任务,持续推进水源置换和供水保障能力建设,让更多居民用上更稳定可靠的市政水;坚持节水优先、集约利用,巩固节水示范,推广高效节水器具应用,推动用水效率提升与地下水持续回补。针对污染治理,要继续以雨污分流和溯源治理为抓手,推进排水管网改造与精细化运维,完善“从源头到末端”的治理链条。针对防洪排涝,要提升风险研判和应急调度水平,强化跨区域信息共享与协同联动,科学开展预泄预排和工程调度,增强城市韧性。围绕河湖空间价值转化,要统筹生态修复、景观塑造与公共服务供给,推进滨水空间连通和品质提升,因地制宜培育滨水经济新场景,并在“两河一带”等重点区域加强谋划,提升滨水产业能级。 前景——以“十五五”谋篇布局推动治理体系现代化。会议强调,水务高质量发展关键在于从“项目驱动”迈向“体系驱动”,在更大范围内统筹水资源、水环境、水生态与水安全。随着城市更新进入深水区,朝阳区将更加注重制度化、精细化和数字化能力建设:一上继续完善河湖长制责任体系,扩大公众参与的覆盖面与影响力;另一方面强化党建引领,把全面从严治党要求贯穿重大工程推进、资金使用、招标采购和日常监管全过程,以严的纪律和务实作风保障各项部署落地。面向未来,随着极端天气不确定性增加,构建“工程措施+管理措施+社会共治”相结合的韧性水系统,将成为超大城市水治理的重要方向。
朝阳区水务事业的发展反映了以人民为中心的工作导向;从河道复兴到生态治水,从防洪排水到节水利用,各项工作都直接关系群众生命财产安全和生活质量。面对新形势新要求,朝阳区水务部门将继续聚焦实干落实,以河流为纽带、以生态为底色、以民生为导向,推动水务治理与城市发展联合推进,为建设生态文明、美丽北京持续提供支撑。