一、问题:海岛资源约束与发展需求如何兼顾 海岛地区生态敏感、空间有限;一方面要守住岸线稳定、海洋生物多样性和森林生态安全的底线,另一方面却面临产业承载能力不足、融资渠道偏窄、生态优势难以变现等现实困境。如何把生态优势转化为发展动力,成为海岛高质量发展的核心课题。以生态产品价值(GEP)核算为抓手,对生态系统的物质供给、调节服务与文化服务进行量化评估,被认为是打通"价值识别—价值实现"的重要途径。 二、原因:生态优先与制度创新形成合力 最新数据显示,灵山岛保护区2024年生态产品总值(GEP)为7.06亿元,较上年增加8850万元,实现连续三年增长;单位面积GEP达2151.35万元/平方千米。增长的关键于把"生态优先、绿色发展"贯穿保护、修复与利用全过程,并通过制度创新提升生态价值转化效率。 其一,持续修复夯实生态基础。保护区推进退耕还林、清理散养山羊等措施,森林覆盖率提升至80%以上;投入5.15亿元实施海岛生态保护修复工程,系统开展植被群落修复、岸线保护、岛岸防护、牡蛎礁修复、污染治理等工作,累计栽植苗木20余万棵,修复补植16.07公顷,投放牡蛎礁15公顷,完成护岸生态化改造近2千米、建设环岛生态步栈道900米。 其二,以数字化提升管理水平。"智慧灵山岛"平台整合生态监测、资源管护与风险预警,支撑精细化治理。 其三,通过市场机制放大生态价值。以绿色生产、标准引领与品牌打造,增强生态产品竞争力。 三、影响:从价值核算走向价值兑现 从结构看,调节服务是灵山岛GEP增长的主要驱动力。2024年调节服务价值量为5.79亿元,占GEP总量约82%。这表明森林固碳、海岸防护、水质净化等生态功能对海岛安全与区域韧性至关重要,也体现出"负碳海岛"建设的价值支撑。 供给服务与文化服务成为带动就业与消费的重要渠道。供给服务价值约6400万元,占比9.1%。依托国家级水产种质资源保护区,皱纹盘鲍、刺参等特色海产品实现生态养殖升级,形成稳定的绿色供给体系。当地开展海产品碳足迹核算并在市场应用,为特色产品贴上"生态标签",海参销售额同比增长40%,说明生态认证正转化为实实在在的市场溢价。 文化服务价值约6300万元,占比8.9%。灵山岛生态旅游区获批国家3A级景区。围绕地质地貌、海洋景观与生物多样性资源,打造特色景观与游览线路;推动民宿集群发展,盘活闲置房屋,成立民宿协会,形成53家民宿的聚集效应。同时探索低空物流常态化运输航线,实现寄递"空中直达";推出海上环游、一日游等产品,扩展海岛旅游的时间与空间维度。总体看,GEP增长不仅体现在数值提升,更在于产业结构更优、增长路径更稳。 四、对策:以金融与治理创新打通价值转化的最后一公里 生态价值要转化为可持续的现实收益,必须破解"如何抵押、如何定价、如何交易、如何监管"的制度障碍。灵山岛探索以生态资产为基础的金融创新:落地全市首笔1000万元生态产品价值质押贷款授信,推动民宿绿色信贷获批,为生态修复、绿色产业和文旅发展提供资金支撑。这个做法的意义在于,把难以直接计量的生态优势,通过标准化核算与风险控制,转化为可配置的金融资源,激发市场主体参与生态保护的积极性。 同时,推动"保护—利用—反哺"的闭环治理:一上以红线约束、容量管理与常态化监测守住生态底线;另一方面通过品牌化、标准化提升生态产品附加值,并将部分收益用于修复维护与公共服务,形成良性循环。 五、前景:从样板走向推广,需巩固长效机制 业内人士认为,海岛生态价值转化已从试点探索进入系统集成阶段。灵山岛要保持GEP稳定增长,需三上发力:一是深化蓝碳与森林碳汇协同,完善核算与监测体系,提升数据公信力;二是推动渔业、文旅等产业绿色标准与认证体系建设,扩大"生态标签"的市场影响力;三是健全生态资产运营与风险防控机制,探索多元化的生态权益融资工具,吸引社会资本长期投入。随着绿色消费趋势强化、海岛旅游需求升级以及生态治理能力现代化推进,灵山岛"以生态定价、以生态融资、以生态兴业"的路径有望为更多海洋海岛地区提供借鉴。
灵山岛从5.9亿元到7亿元的增长,用三年的实践有力证明了一个理念:在发展中保护,在保护中发展,相辅相成、相互促进;这不仅是一份亮眼的成绩,更是"绿水青山就是金山银山"的生动体现。随着生态文明建设的深化,灵山岛的探索为全国海洋海岛地区提供了可复制、可推广的样板,展现了生态优先战略下实现绿色发展、高质量发展的光明前景。