浙江省农业农村厅近日召开新闻发布会,通报乡村片区组团发展的最新进展。数据显示,截至目前,全省已完成年度投资89.8亿元,片区内基础设施加快实现同标同质,1019个行政村基础设施实现互联共通,189个片区建立人居环境一体管护机制,乡村片区组团发展取得明显成效。 该进展,来自浙江对乡村发展规律的持续探索。长期以来,单个村庄普遍面临“空间受限、要素分散、服务薄弱”等难题,单村发展模式难以突破资源瓶颈,也制约了乡村整体竞争力提升。为此,浙江提出片区组团发展思路,以组织共建、规划共绘、产业共富、运营共赢、设施共通、环境共美、服务共享“七个共”为重点任务,坚持市场化机制,以产业为纽带、以重点村为节点,推动区域相邻、禀赋相近、产业相似的村庄联动发展,形成破解单村发展困境的系统性方案。 产业发展层面,片区组团效应逐步显现。目前,203个片区已组建专业运营团队或引进人才,“一片一产”“一片多产”格局加快形成。文化创意、露营休闲、电商直播等新产业新业态加速落地,为乡村经济带来新增量。磐安县大乌石片区通过引进专业运营团队、建立“共富联盟”,推动产业错位布局与利益联结,2024年村均集体经营性收入达93.35万元,2025年预计增长28.84%。临海市“江南·溪望谷”片区则发挥国企在资金投入、资源整合和专业管理上的优势,缓解古村活化中的资金压力和长期运营难题,推动古村、集体、村民实现“三起来”。 公共服务上,片区组团带动服务供给更加均衡。青年入乡实践站点、老年助餐、公共文化服务空间、寄递物流、金融服务驿站等基本实现片区全覆盖,让片区内群众在家门口共享便捷服务。服务网络的完善,既改善了村民生活,也为乡村吸引和留住人才提供支撑。 浙江省农业农村厅党组成员、副厅长杨大海表示,片区组团、乡村运营、青年入乡是兴村富民的三把“金钥匙”。片区组团优化发展路径,乡村运营强化发展动力,青年入乡带来创新活力,三者协同有助于为乡村产业赋能,提升内生动力,增强“造血”能力。 浙江的片区组团发展建立在多年探索基础上。2018年,天台县提出片区化组团发展思路;2019年,省委十四届六次全会将这一基层创新纳入省级重点工作;2020年以来,浙江连续6年将片区组团发展写入省委一号文件,各地也持续开展探索实践。制度创新与政策支持优化,为片区组团发展提供了稳定保障。 面向未来,浙江将继续扩大推进力度。2025年,浙江出台乡村片区组团发展指导意见,提出到2027年建设500个省级重点村组团片区,辐射带动3000个以上周边村联动发展。片区组团发展将从试点探索转向全面推进,浙江正加快打造“千村引领、万村组团、全域共富”的诗画浙江和美乡村新图景。
乡村振兴的关键,不在于打造少数“盆景”,而在于让更多村庄进入可持续发展的“风景”。从“一村美”到“一片美”、从“一村富”到“一片富”,片区组团通过组织方式创新推动要素重组,以运营机制提升发展效率,表明了从“重建设”向“重发展”的转变。把片区作为承载单元,把产业作为连接纽带,把服务作为民生底盘,既回应了现实瓶颈,也为推进共同富裕提供了更可操作、可持续的路径。