国家发改委优化“两新”政策支持体系 降低中小企业申报门槛扩大惠及面

国务院新闻办公室举行政策吹风会上,国家发展改革委资源节约和环境保护司负责人透露,2026年版"两新"政策将实施重大调整。该举措直指当前经济复苏过程中,中小企业面临的融资难、政策获得感不足等现实问题。 数据显示,我国中小企业贡献了50%以上的税收、60%以上的GDP,但在重大项目中往往因投资规模门槛限制难以获得政策支持。此次改革通过降低申报项目的投资门槛,将有效扩大政策覆盖面,预计可惠及超过百万家中小微企业。 政策工具箱包含多重创新:一上,625亿元超长期特别国债资金已启动投放,后续将按季度分批次下达;另一方面,建立"负面清单+动态调整"机制,对设备折旧、淘汰处置等关键环节实施标准化管理。不容忽视的是,新规特别强调"既要放得开更要管得住",通过建立项目闭环管理制度、强化省级部门监管职责,严防资金沉淀和资源浪费。 在消费品更新领域,政策设计更具突破性。汽车报废更新、家电以旧换新等六大类消费场景,将首次实现全国统一补贴标准。分析人士指出,这既是对建设全国统一大市场的具体落实,也能避免地区间政策攀比导致的财政资源错配。中国宏观经济研究院专家表示,统一标准后,预计可带动有关消费市场扩容15%以上。 前瞻性观察表明,此次政策调整反映了"精准滴灌"的新思路。通过建立"申报-审核-监管-评估"的全链条管理体系,既能提升财政资金使用效率,又能避免以往"大水漫灌"带来的结构性问题。特别是在当前经济形势下,这种靶向施策的做法,将为稳增长、调结构提供新的政策范式。

政策的价值最终体现在能否将有限资源转化为高质量增长。通过降低门槛扩大参与、统一标准减少摩擦、强化监管守住底线、分批投放稳定节奏,"两新"政策有望在稳增长与促转型之间形成更高效的平衡。下一步的关键是把规则落细、把责任压实、把成效评实,让政策红利更公平、更可持续地惠及企业和消费者。