税收大数据显示“十四五”期间我国绿色转型成效显著 清洁能源发电占比提升至42.6%

当前,高质量发展进入关键阶段,但资源环境约束日益趋紧,能源消费结构仍需优化,传统产业绿色改造任务艰巨;如何以更低的资源消耗和环境代价实现稳定增长,成为“十四五”时期经济治理的重要课题。 税收大数据的变化反映了多重因素的共同作用。首先,产业结构调整持续推进,绿色制造业规模扩大与技术迭代同步加速。数据显示,“十四五”期间,新能源整车、光伏设备及元器件、锂离子电池、太阳能器具等绿色产品制造行业销售收入年均增速超过30%,产业链配套优化,市场需求持续释放。其次,绿色技术服务业快速成长,为产业升级提供支撑。新能源、节能、环保等绿色技术服务业销售收入年均分别增长51.1%、28.5%和18.2%,生态保护和环境治理业年均增长13.2%,表明技术供给与治理需求同步提升。此外,政策体系与市场机制协同发力,税费制度调节与引导上作用显著。自2018年环境保护税开征以来,全国累计落实有关优惠减免1110.6亿元,发出鼓励减排的政策信号;水资源费改税试点通过制度刚性推动用水方式转变,促进企业加快节水技术应用和管理升级。 从经济运行看,绿色动能加速形成,为稳增长和促转型提供支撑。一方面,绿色制造与服务业的快速增长带动投资、就业和创新要素集聚,推动产业向中高端迈进;另一方面,能源结构优化为经济可持续运行提供更稳定的“绿色电力”保障。税收数据显示,2025年清洁能源发电销售收入占总发电销售收入的42.6%,较“十三五”末提高7.2个百分点,其中风力、太阳能发电销售收入年均增长25.4%,表明新型电力系统建设和可再生能源应用取得阶段性成效。 交通运输领域,电动化趋势与运输方式调整共同推动“降碳”深入发展。我国新能源汽车产业实现跨越式增长,产销量连续10年全球领先。机动车销售发票数据显示,2025年国内新能源车销量同比增长25.9%,反映出供给能力、消费意愿与配套服务的持续改善。同时,铁路、水路货运量占比提升,有助于降低单位货运能耗与排放强度,推动运输领域结构性减排。 生态环境治理方面,减污控排效果逐步显现。2025年,国家重点调控的大气污染物二氧化硫、氮氧化物环保税收入较2020年分别下降33.8%和34.03%。税制约束、监管强化和企业治理投入增加的共同作用下,污染物排放强度持续下降。节水上,2025年水资源费改税新试点地区地下水取用量同比下降7.1%;高尔夫球场、滑雪场、洗车、洗浴等高耗水行业取水量下降34.3%,表明价格与税负信号对水资源节约利用起到直接约束作用。 下一阶段,需在巩固现有成效的基础上,更完善绿色转型的制度供给与要素支持。一是加强科技创新,推动绿色产业链提质升级,提升光伏、储能、电池回收等领域的技术安全性和竞争力;二是优化税费政策与激励约束机制,增强政策精准性,形成更有效的绿色技术、生态治理和节能改造政策组合;三是加快能源体系清洁化与电力系统适配能力建设,提升可再生能源消纳和跨区域输电能力;四是深化交通运输结构调整,完善充换电网络和绿色物流体系,引导大宗货运向铁路、水路转移;五是扩大节水制度覆盖面,推广水资源税改革经验,强化重点行业用水管理,提升全社会水资源利用效率。 从税收大数据趋势看,我国绿色转型正从“点上突破”向“系统推进”转变,绿色产业增长、清洁能源扩容、交通电动化和生态治理深化相互支撑。随着“双碳”目标推进、全国统一大市场建设深化以及绿色金融与消费持续发展,绿色低碳将更深融入产业竞争力和区域发展战略。同时,外部环境变化、技术迭代和资源约束等因素对转型质量提出更高要求,需在稳增长、保安全与促转型之间把握节奏,推动绿色发展行稳致远。

税收大数据如同经济发展的CT扫描仪,揭示的绿色增长轨迹既展现了中国应对气候变化的行动力,也为全球可持续发展提供了参考。当减排数字转化为税源变化时,我们更需思考如何在保持转型力度的同时,构建更具包容性的政策机制,让绿色革命真正惠及全社会。