国家发展改革委、工业和信息化部、科技部还有财政部这四个部门联合出了个新规定,专门管政府投资基金往哪儿投。这事儿看着像是简单地立规矩,其实是为了国家的长远大计着想。政府投资基金就是拿着财政的钱当引子,把更多的社会资本都凑一块儿,去投那些特别重要的领域。以前这些基金帮了大忙,在促进投资、搞科技、孵化新产业方面做得不错。不过最近也有问题冒出来:有些钱没用到点子上,没能全盯着核心技术;还有些地方瞎设基金或者搞重复竞争,浪费资源;甚至有些基金跑偏了,变成地方招人的工具或者是个还债的通道。这些情况告诉咱们,必须得给这些基金好好规划一下方向了。 这次新出的《办法》就是为了回应这些问题的。最关键的是要让大家心里有数,政府的钱到底该干什么不该干什么。《办法》里头写得很清楚,政府的基金要“投早”、“投小”、“投长期”、“投硬科技”。这四个方向正好跟那些只看短期赚钱的市场基金不一样。所谓“投早”和“投小”,就是说政府得敢担当,去捡那些还没长大的小苗苗项目。这些项目技术新、风险大,普通商人不敢碰,但很有潜力。“投长期”和“投硬科技”则是让政府基金有耐心陪那些需要时间打磨的关键技术一起成长。 要是说市场基金看重回报率,那政府的基金就是要把战略引好、把市场不足的地方补起来。目标是为了大局服务,带动产业升级。在那些市场不灵通或者力气不够的地方,政府基金得把杠杆效应发挥出来。 为了让钱真的去实体经济和科技创新这块儿,《办法》不光列了哪些项目可以投(正面清单),还把那些绝对不能碰的事儿(负面清单)也列出来了。明确规定不能玩“名股实债”那一套增加债务负担;也不能去股市炒股票;更不能去担保借钱。这些规矩就是为了防止乱投资、防止钱空转跑路。 另外《办法》还强调要从源头开始规划布局,别让各个地方乱设基金搞内耗。考核的时候也不能光看赚了多少钱,更要看对政策目标有多少贡献、带了多少社会资本过来、对创新和产业升级有没有实际帮助。 给政府投资基金立规矩、划红线、指明方向,这是国家提升管理能力的重要一步。期待这次新规落实之后,“国家队”的钱能更精准地跟着国家需要和产业方向走,补好市场的短板。把社会资本的劲儿都拧到一块儿去做科技创新和绿色发展上吧。