问题——随着城市开放程度提升，群众对出入境服务的便捷性、可及性提出更高要求；同时，来兰境外人员数量增长，涉外治安形势更加多元，基层出入境管理面临“既要办得快、又要管得住”的双重压力。窗口业务高峰、紧急出行需求、老年群体办证不便等现实问题，与涉外风险隐患叠加，促使基层队伍必须服务和治理两端同时发力。 原因——一上，跨境交流和区域经济联动加快，留学、商务、就医、演出等临时性、突发性出行增多，传统按部就班的受理模式难以满足“时间窗口”需求。另一方面，涉外活动增多带来管理要素扩展，非法入境、非法居留、非法就业等问题隐蔽性强、流动性大，仅靠窗口受理难以实现全链条治理。针对这些新情况，兰州市公安局城关分局基层基础工作大队出入境管理中队提升机制、流程与作风，以更专业的运作提升响应速度，以更规范的执法守住风险底线。 影响——这支由17名民辅警组成的队伍中，女性占比达82.3%。她们以细致耐心提升服务体验，也以严谨规范守住安全底线。服务侧，围绕群众“急难愁盼”，中队推进政策落地和流程优化。2025年年底前，共受理各类出入境证件15786本次，同比增长25.72%，办证合格率保持100%。在典型案例中，一名群众在外地口岸临近赴港演出时发现签注问题，行程紧迫。中队随即启动“急事急办”机制，并与上级部门联动开通绿色通道，压缩流程、专人对接，确保当日办结，为群众如期出行争取时间。治理侧，中队推动工作从“单纯服务”向“管服并重”转型，围绕涉外风险隐患开展常态化排查与专项整治，2020年至2025年依法查处涉外出入境行政案件153起，及时消除隐患，维护辖区涉外秩序与社会安全稳定。 对策——以制度化举措提升服务供给，以协同机制增强治理效能。其一，完善“急事急办”闭环流程，面向留学、商务、就医等紧急情形实行全流程专人对接，最大限度压缩办证时限。2025年以来通过该通道办理证件112件次。其二，实行周末及节假日延时服务，提前发布安排，缓解上班族与学生“工作日没空办、节假日没处办”的矛盾，2025年累计延时服务71次，办理证件1025证次。其三，推进适老化服务，依托自助受理设备为60岁以上老人提供优先办理与“一站式”指引，对行动不便者主动上门服务，2025年以来服务老年群体4156人次。其四，在涉外治理上依托“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，联动对应的警种优化协作流程、整合数据资源，提高涉外管控与案件查处质效，持续整治“三非”问题，形成发现、研判、处置、反馈的工作链条。其五，强化规范执法与应急处置能力，针对涉外案（事）件“随时发生”的特点，坚持依法依规、程序严密，确保处置稳妥、证据扎实、风险可控。 前景——此次获评全国三八红旗集体，是对长期一线坚守的肯定，也对深入提升公共服务与基层治理能力提出更高要求。随着“全国通办”等惠民政策持续深化以及城市国际交往增多，出入境窗口将更加凸显“民生端口”与“安全前哨”的双重属性。下一步，基层出入境管理仍需在便民利企与风险防控之间实现更高水平的平衡：服务端继续优化流程、扩大延伸服务覆盖面；治理端强化数据赋能与部门协同，提升涉外风险的早发现、早预警、早处置能力，以更精细的公共服务支撑更高水平对外开放。
从窗口前的耐心服务到涉外管理的规范执法，这支巾帼队伍以专业与温度展现了基层公安工作的多重价值；她们的实践说明，公共服务提质不仅需要制度优化，也离不开一线执行的责任与担当。把柔性服务与刚性管理更好结合的探索，为基层治理提供了可借鉴的经验。