问题：用水压力上升，节水从“可选项”变为“硬约束” 江苏财经职业技术学院现有师生员工1.6万余人，随着办学规模扩大和功能拓展，校园用水需求持续增长。近年来，学校用水量逐年攀升：2021年人均用水量为43.76吨，2022年增至47.53吨，2023年达到57.22吨，2024年上半年更是突破60吨。用水指标连续超计划，节水管理压力日益加大。对一所需要精打细算的高职院校来说，水费支出的增加不仅挤占运行成本，也对绿色校园建设和精细化管理提出了更高要求。 原因：管网老化叠加管理粗放，形成“漏损—难定位—高成本”循环 用水量持续增长的原因是多方面的。首先，供水管网建设较早，材质以PE管、镀锌管为主，老化、沉降和破损导致跑冒滴漏现象频发。其次，校园建设更新导致管线变动，部分新建工程与老旧建筑沉降造成图纸与实际管线偏差增大，漏点难以精准定位，维修只能“边查边修”。此外，计量设施不完善，校内仍大量使用机械水表，依赖人工抄表，效率低、故障多、精度不足，难以形成闭环管理。最后，终端用水器具类型复杂，部分能效等级偏低，老旧水龙头、冲洗阀等易出现滴漏，深入加剧了水资源浪费。 影响：既是成本问题，也是治理能力与低碳转型的现实考题 用水超计划的影响不仅体现水费增加上，更反映出公共机构资源管理的短板。一上，漏损隐蔽且持续，造成长期浪费；另一方面，缺乏实时数据和分区核算，管理决策难以精准到具体点位和责任单元。随着节水约束趋严和公共机构节能降碳要求提高，传统的人工巡检和经验判断已无法满足“指标可量化、过程可追溯、成效可核算”的治理需求。对高校来说，节水管理还承担着育人功能，能否形成示范效应，直接关系到绿色校园建设的成效和可持续性。 对策：引入合同节水管理，形成“零投入改造+专业运营+效益共享”机制 面对压力，学校没有局限于局部修补，而是转向建立长效机制。淮安市节约用水管理服务中心的支持下，学校引入合同节水管理模式。2024年8月，学校通过公开招标与常州常工电子科技股份有限公司达成10年期效益分享型合作。企业全额投资293.57万元，负责节水改造的方案设计、施工建设、设备采购及后续运维，并派驻专业团队提供日常检修与应急维修服务。学校以“零资金投入”实现系统升级，并通过节水效益按比例与企业共享收益。 该模式的关键在于将“节水能力建设”从一次性工程转化为持续性服务：企业承担技术和运维风险，学校通过稳定的收益和管理提升实现绩效回报，推动公共机构节水从“投入驱动”向“机制驱动”转变。 项目建设于2024年9月启动，围绕“摸清家底、分区计量、智能监测、终端升级”展开： - 夯实基础：更新漏损严重区域的供水管网1385米，改造阀门71个，提升分区调控能力，为漏点隔离和检修创造条件。 - 数据赋能：安装88块智能远传水表，实现用水实时采集与统计，减少人工误差，提升管理效率。 - 实时预警：部署50套智能探漏设备，持续监测水压、水流信号，接入平台实现异常预警，推动维修从“事后处置”转向“事前发现”。 - 末端治理：更换2351件二级节水器具，推动用水设备向节水型、标准化升级，减少末端滴漏。 前景：以数据治理提升节水效能，为公共机构提供可推广样本 业内人士指出，公共机构节水的难点不在于“是否需要节水”，而在于“如何建立可持续的管理体系”。合同节水管理以绩效为导向，通过专业化运营打通改造、维护和效益核算，解决了“改造缺资金、运维缺专业、节水难核算”等问题。对高校而言，这一模式还可延伸至宿舍、食堂、实训基地等场景，逐步建立基于数据的用水预算、分区考核和异常追踪机制，推动节水从项目化走向制度化。 随着智慧水务、远传计量和精细化运维的落地，学校节水潜力将进一步释放。未来，若能在用水行为引导、节水教育融入课程和管理制度、节水绩效评价各上同步发力，将有助于将节水成果转化为绿色校园建设的长期竞争力，并为同类单位提供可借鉴的经验。 结语： 节水既是资源约束下的必答题，也是治理效能的试金石。江苏财经职业技术学院通过合同节水管理推动技术更新与运维升级，证明公共机构完全可以通过市场化机制管好“难管的水”、堵住“看不见的漏”。推动节水从“被动应对”走向“主动治理”，关键在于以数据为依据、以机制为激励、以责任为抓手，为绿色校园和节水型社会建设提供更坚实的支撑。
节水既是资源约束下的必答题，也是治理效能的试金石；江苏财经职业技术学院通过合同节水管理推动技术更新与运维升级，证明公共机构完全可以通过市场化机制管好“难管的水”、堵住“看不见的漏”。推动节水从“被动应对”走向“主动治理”，关键在于以数据为依据、以机制为激励、以责任为抓手，为绿色校园和节水型社会建设提供更坚实的支撑。