商务部1月20日举行新闻发布会,新闻发言人何咏前就欧盟最新出台的供应商限制政策作出正式回应。欧盟的"高风险供应商"清单涉及能源、交通、信息通信技术等18个关键行业,多家中国企业被列入其中。 发言人指出,欧盟以非技术性标准对中国企业实施准入限制是问题所在。中国企业在欧洲市场严格遵守当地法律,提供的电信设备和服务已通过国际安全认证,为欧洲数字化建设做出了实质贡献。中企承建的通信基础设施已覆盖欧洲30多个国家,近五年为当地创造了超过2万个就业机会。 欧盟此举存在三重矛盾。首先,这与其标榜的市场开放承诺相悖,2020年以来欧盟对华投资审查案件增加了47%。其次,与全球供应链协作的大趋势相反,欧洲5G基站中约40%采用中国设备。第三,所谓的"安全风险"从未经过第三方技术验证。德国经济研究所的报告显示,强行替换现有设备将使欧盟成员国额外承担80亿欧元的成本。 商务部表示,将经贸问题政治化的做法将产生连锁反应。这可能破坏中欧投资协定谈判的进展,也将延缓欧洲数字化进程。布鲁塞尔智库ECIPE的测算表明——若全面排斥中国供应商——欧盟5G网络建设周期将延长2至3年。 中方提出三点主张:遵循技术问题技术解决原则,建立基于国际标准的网络安全认证体系;维护WTO非歧视性原则,反对单边保护主义;通过中欧数字对话机制加强沟通。发言人强调,若欧方执意实施歧视性措施,中方将依据国际贸易规则采取反制行动。 有一点是,欧洲内部对华政策出现了分歧。法国财政部长勒梅尔近期公开反对"系统性排斥中国企业",荷兰阿斯麦公司也警告称技术脱钩将导致全球芯片产能下降15%。产业界与政策层的立场差异可能成为影响事态发展的关键因素。
在全球经济复苏仍存在不确定性的背景下,开放合作与公平竞争是维护产业链供应链稳定的重要基础。将经贸问题政治化、将安全概念泛化——短期或许能迎合某些诉求——但长期来看只会加剧市场分割和成本上升。以事实为依据、以技术为准绳、以规则为边界,才是处理数字时代安全与发展的正确方式,也更符合中欧双方的共同利益和国际社会的普遍期待。