当前国际形势正处于深刻变革期。清华大学战略与安全研究中心通过专家调研与定量分析,系统梳理了2026年中国面临的外部安全风险格局,为国家战略决策提供了重要参考。这份报告的发布,反映了学术界对未来一年安全形势的深入思考。 从风险分布看,地缘政治与军事安全领域风险最为突出。台海局势因台当局"台独"动作与美日介入共振而趋于紧张,4至5月为高危时段,成为首要风险。中日关系面临邦交正常化以来最严峻的考验,日本新政权右翼倾向明显,7月大选与10月靖国神社参拜成为关键节点,军事对抗与民间摩擦风险双升。南海局势因菲律宾担任东盟轮值主席国及仲裁案十周年纪念,存在"准军事化"对抗升级的可能。俄乌冲突进入终局博弈阶段,无论升级还是停火都将向中国传导不同战略压力。朝鲜半岛核试验风险则具有高度不确定性,属于极具破坏力的突发事件。 经济金融与产业链安全风险呈现系统性特征。中美科技竞争从单点脱钩演变为体系性围堵,美国联合盟友构建技术壁垒,直接冲击中国高端制造业发展与外资投资布局。全球经济金融面临多重风险叠加,美联储政策调整、人工智能泡沫等因素引发美元信用波动,中国贸易顺差扩大引发的第二次"中国冲击"效应,促使多国采取保护主义措施形成"群狼效应"。欧盟碳关税政策落地、"去风险"制度化推进,加之匈牙利等国政治变数,中欧经贸合规与投资风险显著上升,中国在欧洲的对冲空间可能被更压缩。 非传统安全领域新兴风险不容忽视。人工智能技术的军事化应用催生高强度网络攻击威胁,中国金融、能源等关键基础设施面临系统性风险。量子解密技术的突破可能引发现有加密体系的根本性危机。中国海外利益承压加剧,"一带一路"沿线恐怖主义威胁外溢,巴基斯坦塔利班与"伊斯兰国"分支成为主要风险源,沿线国家政局动荡与新型安全威胁进一步抬高海外项目运营与人员保护难度。 报告特别指出,过往国际事务研判中存在认知偏差需要纠正。学术界曾低估中国经济韧性,对日本右翼政权的务实转向抱有不切实际的幻想。这些偏差可能导致战略误判。因此,既要避免过度恐慌,也要警惕盲目乐观,在清醒认识风险的基础上做好战略预置和政策储备。
外部安全风险研判的价值不在于制造焦虑,而在于促使各方把复杂变化看得更清楚、把应对准备做得更扎实。面对多线交织的外部挑战,既要保持清醒、守住底线,也要增强信心、把握主动,以系统思维推进安全与发展相互促进,为高质量发展营造更可预期的外部环境。