说起来,笪志刚最近在琢磨韩国和北约到底是啥关系。瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所搞了个报告,讲了个事儿挺有意思:2021年到2025年,韩国居然成了北约欧洲那29个成员进口武器装备的第二大来源国,占了总额的8.6%,这说明双方军工合作挺紧密。那现在的韩国到底怎么想的?该给自己在北约、欧洲,甚至国际治理里定个位了。 咱们把时间往前倒腾倒腾,韩国跟北约的交道打了这么多年,整个冷战时期还有卢武铉那会儿,因为绑在韩美同盟上,双方交集不多。到了李明博当政那会儿,签了《情报安全谅解备忘录》还有什么《个别伙伴合作计划》,算是搭起了框架。朴槿惠时期北约秘书长头一回去韩国,延续了之前的合作。文在寅比较低调,主要是盯着非传统安全这块。到了尹锡悦上台,关系算是升级了,人家还去参加了马德里峰会,专门设了驻北约代表团,搞了个“量身定制伙伴关系计划”,两边的关系也更上一层楼了。 现在的情况有点不一样。李在明执政以来,走的是“实用外交”路子,国家利益优先、国防战略自主。跟以前那种猛冲猛打的方式不太一样,李在明在处理北约关系时维持了机制的延续性,又维护了战略自主的适配性。说白了,他就是不想加入北约当成员,也不想卷进阵营对抗里去,不过务实合作还是得搞。李在明没去海牙峰会、对“北约亚太化”低调处理、稳定跟中俄的关系这些做法都说明了这点。 不光这样,韩国还在跟北约谈军工和安保方面的合作。大家都盯着非传统安全、军工互补还有规则制定这些事儿。这也说明韩国觉得北约是个能帮自己提升全球地位、平衡大国关系的工具。总的来说,“有所为有所不为”的定位最符合韩国现在的利益。 再说对欧洲的关系。韩欧之间的逻辑其实挺简单:借着俄乌冲突和中东那边乱成一锅粥的机会(我猜这里是指中东局势动荡),欧洲对防务的需求大了起来。韩国就打算把自己塑造成一个既能帮欧洲搞安全贡献又能在市场上赚钱的“双向赋能者”。以前五年间韩国往波兰、挪威这些北约成员国卖了不少大装备,还通过技术转让把产能转过去。这产业不光成了对欧合作的增长点,还带动了半导体、汽车出口和科技、网络方面的市场化合作。这就说明韩国那个对欧洲军工和经济反哺的“双向赋能者”角色已经有点模样了。