近年来，涉企检查事项多、主体多、频次高、标准不一等问题，在一些地区和行业仍不同程度存在。
对企业而言，检查本是维护市场秩序的必要手段，但若边界不清、衔接不畅，容易演变为重复进门、层层“留痕”，增加时间成本与合规负担，影响企业预期与发展信心。
如何在“监管不缺位”和“服务不打扰”之间找到平衡点，成为优化营商环境的现实课题。
从原因看，一方面，行政执法涉及部门多、条线长，传统监管模式下信息割裂、协同不足，容易出现“各查各的”、同类事项重复检查。
另一方面，检查计划、检查依据、检查过程和检查结果的可追溯性不强，导致监督链条不够闭环，既不利于发现和纠正不规范执法，也难以形成对企业的稳定预期。
此外，调研、督导、考察、服务等非行政检查入企活动边界模糊，若缺少统一规范，也可能被企业感知为“变相检查”，加重“迎检”压力。
针对上述痛点，甘肃省司法厅从制度设计与技术支撑两端同步推进，以“综合施策”推动执法监管方式转型。
一是推动综合执法模式落地，探索“综合查一次”“一业一查”“一表通查”等做法，把分散的检查事项进行整合归并，突出同类事项合并查、跨部门联合查、一次进门多项覆盖，减少对企业正常生产经营的干扰。
二是强化执法监督的数字化、闭环化，联合相关部门建成覆盖省市县乡四级执法监督、并联通三级营商诉求直通渠道的“陇上e企查”系统，通过制度化的“赋码—扫码—评价”流程，让每一次入企检查都有“来源可查、过程可控、结果可评”，推动监管从“人盯人”向“流程管、数据管”转变。
具体而言，“陇上e企查”将入企检查划分为事前、事中、事后三个环节：事前赋码通知，明确检查主体、依据、事项与范围；事中扫码入企，实现现场检查行为留痕；事后码上评价，企业可对检查规范性进行反馈，形成监督闭环。
同时，系统把调研、督导、考察、服务等各类非行政检查入企活动纳入规范管理范围，明确边界和程序，着力遏制“以调研之名行检查之实”等现象，减少企业被动应对的成本。
从影响看，这一改革既回应了企业对“少检查、查规范”的现实期待，也有助于提升监管效能。
数据显示，“陇上e企查”自2025年10月上线以来，已预警拦截违规检查225次，压减重复检查944次，检查频次同比下降35%。
这些数据说明，数字化监督既能及时发现不合规的入企行为，也能通过信息共享与协同机制减少重复检查，为基层执法减压、为企业经营减负。
同时，通过将评价机制嵌入流程，企业从“被检查者”转变为监督参与者，有助于推动执法更加公开透明、规范有序。
从对策层面看，持续巩固改革成效仍需在三个方面发力：其一，进一步完善涉企检查事项清单和标准体系，推动“同事项同标准、同标准同尺度”，减少自由裁量偏差；其二，强化跨部门联合检查的常态化协同机制，形成检查计划统筹、信息共享、结果互认，避免“今天你来、明天我来”；其三，加强对非行政入企活动的制度化约束，明确必要性、频次、方式和边界，把“服务企业”落实为“少打扰、办实事”。
同时，要注重依法保护企业合法权益，确保执法监管既有力度也有温度，坚决防止“一减了之”“一放了之”，在规范与效率之间实现动态平衡。
前瞻来看，随着市场主体对法治化营商环境的需求不断提升，涉企监管将更强调精准化、协同化和智能化。
以数字化平台为抓手，将执法监督、营商诉求、信用管理等要素统筹联动，有望推动形成“事前可预期、事中可追溯、事后可评价”的治理闭环。
下一步，若能在数据共享、规则统一、协同执法和监督问责等方面持续完善，相关探索不仅能进一步降低企业制度性交易成本，也将为高质量发展提供更稳定的法治保障。
从"九龙治水"到"一码通查"，甘肃改革揭示出法治化营商环境建设的核心逻辑：监管不是简单的做减法，而是通过制度创新重构权责关系。
当"扫码入企"取代"推门就查"，当数据跑路替代企业跑腿，这种以技术赋能制度的治理智慧，或许正是高质量发展语境下"有为政府"与"有效市场"辩证统一的最佳注脚。