春节期间，上思县思阳镇不少居民发现，自来水“更清、更稳、更放心”。此变化背后，是广西环保集团与上思县人民政府持续推进企地合作、以市场化机制提升县域环保基础设施运营能力的阶段性成果。近年来，县域供水安全、污水达标排放、生活垃圾规范处置等问题，既是群众身边的“关键小事”，也是生态文明建设的“基础大事”。如何投入约束与服务需求增长之间找到平衡，考验治理能力与运营水平。 问题：设施老化叠加管理粗放，民生环保存在“波动点” 上思县以往在供水端面临锰铁含量易波动、浊度阶段性偏高等风险点，群众对水质稳定性的期待不断提升；在环境治理端，污水处理与垃圾处置链条长、点位分散，若设备维护不及时、流程不规范、责任边界不清晰，容易出现达标率不稳定、隐患排查整改周期长等情况。县域环保设施“建得起”之外，更要“管得好、稳得住”。 原因：技术短板与机制约束并存，改革动力需要被激活 一上，部分关键环节工艺与监测手段相对滞后，缺少对水质风险的前置识别与全过程控制，导致个别指标受原水条件、设备状态影响较大；另一方面，传统管理模式下分配激励不足、岗位职责不够清晰、内控体系不够健全，影响人员积极性与运维精细化水平。县域公共服务要实现稳定高质量供给，必须同时补齐“技术账”和“管理账”。 影响：以民生体验为标尺，生态效益与治理效能同步显现 围绕群众最关心的用水问题，上思环投城建公司将水质提升作为重点工程推进，通过引进锰检测设备、优化处理流程、升级过滤与消毒等关键环节，推动水质控制从“事后应对”转向“事前预警”。企业建立“实时监测、每日抽检、每周复盘”的管控闭环，出厂水浊度长期保持低位、锰铁指标稳定可控，部分指标优于国家标准，居民端用水体验明显改善。 全域环境治理上，公司以厂区排查整治为抓手，由负责人牵头开展专项调研，对流程、设备、责任体系等进行系统梳理，形成任务清单与整改时限，推动“分散管理”向“协同联动”转变。2025年以来，公司累计处理生活污水约780万吨，转运生活垃圾约4.5万吨，处理渗滤液约2.3万吨，污水出水指标保持优于一级a标准水平，排放达标率稳定保持100%；同时完成城市生活垃圾填埋场涉重金属环境安全风险隐患排查销号，渗滤液存量呈逐月下降态势，环境风险防控能力得到增强。 对策：以制度创新带动运营升级，把“管得住”变成“管得优” 企业改革的关键在于把组织效能转化为一线执行力。上思环投城建公司以薪酬分配改革为突破，建立以实绩为导向的激励机制，强化“多劳多得、优绩优酬”；同步完善岗位竞聘与人才流动机制，推动人岗匹配、机构精简和成本优化。围绕技能短板，公司开展专业培训，推动员工从“按部就班”向“主动提升”转变，逐步形成比学赶超的工作氛围。 在管理层面，公司推进标准化与内控体系建设，完善生产运营制度，强化设备全生命周期管理台账，提升设施维护的计划性与可追溯性；通过集中采购与动态管控降低成本、提高资源利用效率；并将降低供水漏损率作为降本增效的重要切口，推动关键指标持续改善。通过“技术改造+制度供给+人才激励”组合拳，企业运营从“经验管理”迈向“精细治理”。 前景：以绿色发展为牵引，县域公共服务将向更高质量延伸 从当前实践看，企地协同能够把政府公共目标与企业专业能力更好衔接，为县域环保设施“建管运一体化”提供可复制经验。下一步，随着群众对生态环境质量、公共服务稳定性要求深入提高，县域环保运营需在智慧监测、应急保障、全链条减量与资源化利用等持续加力，并在制度层面固化责任清单、绩效考核与风险防控机制，推动治理从“达标”向“优质”升级。
上思县的探索表明，政企合作能有效破解环保难题。随着绿色发展理念的深入实践，"人与自然和谐共生"的美好愿景正在逐步实现。