问题——居民诉求集中在“路被占、环境脏、噪声扰、隐患多”。
据附近居民反映,贵阳市云岩区未来方舟E4组团门口一店铺以可伸缩棚架向外延伸,占据人行道较大面积,行人通行空间被挤压,早晚高峰更显拥堵。
部分时段还出现肉类及蔬菜临时售卖、地面污渍残留等现象,影响市容环境与居住体验。
居民多次反映后,期盼相关部门及时处置,形成常态化治理。
原因——多重因素叠加,折射基层治理的“弹性空间”。
一方面,社区周边人流密集、餐饮需求旺盛,商户为追求客流与便利,容易将经营空间外扩,形成“门前摊”“棚下市”。
另一方面,部分商户存在对法规边界认识不足、规范经营成本较高等现实考量,导致占道行为反复。
属地核查还显示,该店除白天超线经营外,夜间存在违规增设无证摊点等情况,说明问题不仅是“摆放越界”,还涉及经营形态叠加带来的管理难度。
与此同时,经营者为残疾人等特殊群体的现实情况,也使执法在尺度把握上更需兼顾法理与情理,若缺少配套帮扶与替代方案,易出现“整治—反弹”的循环。
影响——占道经营表面是秩序问题,深层关联安全与民生。
其一,通行受阻直接影响老人、儿童及行动不便人群的出行安全,遇到突发情况也可能影响应急通道畅通。
其二,露天或半露天加工售卖、宰杀物品摆放、污水与血污残留等情况,容易滋生异味与病媒风险,对食品安全与公共卫生提出挑战。
其三,噪声、油烟、垃圾堆积等问题若长期存在,会削弱居民获得感,影响社区和谐与城市形象。
其四,当周边商户效仿外扩经营,可能形成连片“马路市场”,治理成本上升,城市管理秩序面临更大压力。
对策——依法治理与民生温度并重,强调协同与闭环。
针对居民反映,属地渔安街道办表示已开展多轮实地核查,认定相关行为违反城市市容和环境卫生管理相关规定。
街道在处置中提出“文明、柔性执法”原则:一方面通过约谈明确违规性质与危害,强化法规宣讲和整改要求;另一方面了解经营者困难,主动对接残疾人创业帮扶政策,引导其在合法合规范围内经营。
为形成整治合力,街道还联动物业、社区、执法力量及市场监管等部门,核查证照资质,排查食品安全隐患,制定环境清理预案,并与相关部门沟通帮扶路径,推动思想疏导与整改同步。
下一步,将按照专项方案依法开展联合整治,重点纠正占道设棚、违规摊点等行为,集中清理污渍垃圾,降低噪声扰民,并对整改效果开展跟踪,防止问题反复。
前景——从“点上治理”走向“机制治理”,关键在常态与疏导并举。
业内人士指出,占道经营治理需要在严格执法之外,完善便民服务与经营疏导的制度供给:一是明确红线与尺度,细化门前经营的允许边界和时段要求,提升可执行性;二是强化日常巡查与群众反馈闭环,形成发现、处置、复查、追责的链条;三是对确有生计压力的经营主体,探索规范摊位、集中经营点或公益性摊区等替代方案,做到“有处可去、能守规矩”;四是将食品安全与环境卫生纳入联动监管,推动从“占不占道”向“安不安全、净不干净”综合治理升级。
随着联合整治深入推进和帮扶政策落地,居民关切有望得到回应,周边经营秩序也有望逐步回归规范。
城市治理既需要守护法规刚性的红线,也呼唤民生温度的理解。
贵阳这起占道经营案例折射出快速发展中城市面临的共性课题——如何在秩序与包容间找到最优解。
当执法者既能铁腕拆违建,又能暖心搭桥梁,城市的文明底色方能真正彰显。
这既是对治理智慧的考验,更是对城市人文精神的丈量。