同江市探索产才深度融合模式 构建边境地区人才发展新格局

近年来,边境地区在承接向北开放机遇、发展口岸经济的同时,也普遍面临人才供给不足、结构不匹配、生活服务配套相对薄弱等现实矛盾。

对同江市而言,既要在口岸贸易、跨境电商、仓储物流、文旅融合等领域加快形成竞争优势,又要补齐产业人才短板,人才问题成为推动高质量发展的关键变量。

一段时间以来,边境地区人才工作难点集中体现在“三难”上:一是引才难,高端专业人才对就业平台、行业生态、薪酬空间等要求更高,而边境城市在产业集聚度和市场规模上相对有限;二是育才难,新兴业态迭代快,跨境电商、外贸合规、国际物流等岗位需要复合型能力,传统培养方式与产业需求存在时间差;三是留才难,青年人才更加看重城市生活便利度、公共服务质量、成长通道与社交生态,若缺少稳定预期,易出现“来了短暂停留、成了就外流”。

问题背后有更深层的原因。

其一,口岸经济对人才的专业性、国际化和实操性要求较高,岗位往往呈现“少而精、急而缺”的特征;其二,边境产业在转型升级期,需要以创新和技术改造提升效率,但创新资源和研发平台不足会制约人才承载力;其三,城市软环境建设需要持续投入,服务体系若不够细致,难以形成对人才的长期吸引。

针对上述矛盾,同江市以“产业导向、供需匹配”为主线,探索“以产聚才、以才促产”的闭环机制,推动产业需求与人才供给动态对接。

围绕口岸贸易、跨境电商、仓储物流等主导产业,当地建立按需引才的匹配机制,通过绘制需求清单、锁定紧缺岗位,实现更有针对性的招引与配置。

据介绍,当地围绕重点产业领域梳理紧缺岗位,持续引进与口岸运营、跨境电商、文旅融合相关的专业人才和实用人才,为一线业务和项目落地提供支撑。

在引才方式上,同江市更加注重“把人请进来、把资源连起来”。

通过举办校友座谈、区域推介、经贸洽谈等活动,扩大与重点地区、重点行业的联动;组织行业带头人搭建对俄产业协会、煤炭行业协会等协作平台,强化行业资源整合与项目对接;与多家企业建立合作关系,同时与产业专家保持常态化联系,并以柔性方式吸纳在外优秀人才进入智库,为决策咨询、项目评估和产业规划提供智力支持。

通过市场化对接与组织化动员相结合,提升人才引进的效率和质量。

在育才与用才方面,同江市把平台建设作为关键抓手,着力打造人才承载与成果转化的“主阵地”。

依托跨境电商综合试验区、互市贸易区等开放平台,聚集跨境主体、海外仓等要素,形成产业链条与人才需求相互拉动的局面。

与此同时,当地加强与高校、科研院所合作,共建产学研基地,推动实习实训与岗位需求衔接,并拓展与境外高校的产教合作,探索培养熟悉规则、懂市场、能实操的复合型人才。

围绕企业技术改造、工艺升级和新技术推广,当地通过对接专家资源、建设示范基地、推动企业实施技术改造等方式,促进科技成果向产业应用转化,进而增强企业吸纳人才、稳定人才的能力。

人才“留得住”,既靠事业平台,也靠生活环境与制度保障。

同江市完善政策与服务体系,强化对重点人才群体的支持力度,在住房保障、就业服务、城市公共空间等方面提升承载能力。

通过建设人才公寓等配套设施,解决部分人才居住后顾之忧;依托就业服务站等渠道拓展岗位供给;以“边城英才”等服务品牌为牵引,构建集成式服务体系,在政务、生活消费、文化活动等方面提供专属服务与便利,增强人才归属感和城市黏性。

政策保障、硬件支撑与服务优化协同发力,有助于把“短期引进”转化为“长期扎根”。

从影响看,产才融合的推进正在产生多重带动效应:一是口岸经济业态更趋完善,跨境电商、物流仓储等产业对专业人才的需求形成稳定市场,产业链韧性增强;二是企业技术改造与创新能力提升,推动形成一批具备成长潜力的创新型企业;三是开放平台与教育科研资源联动,促进人才培养与产业实践同向发力,为边境城市发展提供可持续的人才供给。

面向未来,随着向北开放深化、对俄经贸合作和跨境电商等新业态持续发展,边境地区对国际化、复合型、技能型人才的需求将进一步扩大。

下一步,同江市产才融合工作的关键在于:持续提高产业集聚度,增强高质量岗位供给;深化产教协同,推动“实习实训—就业上岗—成长晋升”链条更加顺畅;完善人才评价与激励机制,让人才在项目攻关、企业经营、公共服务等不同赛道“有舞台、能出彩”;同时,持续优化城市服务供给,形成更加稳定、可预期的发展环境。

通过把开放优势转化为产业优势、把产业优势转化为人才优势,有望进一步释放边境经济增长潜力。

同江的实践揭示,边境地区人才工作不能简单复制发达城市模式,必须紧扣"国家开放战略支点"与"在地化生活需求"双维度创新。

随着"中蒙俄经济走廊"建设深入推进,这种以产业需求为导向、以跨境合作为特色、以生态营造为保障的人才发展范式,或将为2.2万公里陆地边境线提供可复制的制度创新样本。

当前取得的阶段性成果,既是兴边富民的现实答卷,更是维护国家开放安全的人才基石。