在基层社会治理现代化进程中，如何打通应急管理"最后一公里"成为重要课题。
河北省保定市竞秀区近期开展的"社区应急响应第一人"培育工程，为破解这一难题提供了实践样本。
当前我国城镇化率已突破65%，社区人口老龄化程度持续加深。
统计显示，我国60岁以上老年人口超过2.8亿，其中近半数选择居家养老。
老年人居家跌倒等意外事故发生率逐年上升，暴露出基层应急服务存在响应滞后、专业力量不足等短板。
针对这一现状，竞秀区创新实施"社区应急响应第一人"培育计划。
该工程以"每社区不少于15名骨干"为标准，重点吸纳社区工作者、退役军人、物业人员等群体，通过8大类专业课程培训，系统提升参训人员的急救技能、隐患排查和协同处置能力。
钻石社区作为市级试点，率先建立"暖心应急驿站"，采取"线上+线下"招募模式，已培养出首批具备专业资质的社区应急骨干。
1月16日的实地走访显示，应急服务小组为独居老人家庭完成防滑垫铺设、小夜灯安装等适老化改造，并配备定制急救包。
这种"预防为主、防治结合"的服务模式，使应急管理从被动处置转向主动防控。
据项目负责人介绍，培训内容特别强化了心肺复苏、灾害识别等实用技能，确保学员能够独立处置常见突发事件。
该工程的实施产生多重积极效应：一是构建起"区—街道—社区"三级应急联动网络，平均响应时间缩短40%；二是激发居民参与社区治理热情，退役军人李嫣嫣等优秀典型不断涌现；三是形成可复制的经验做法，目前已在全区推广覆盖23个社区。
中国人民大学公共管理学院专家指出，这种"平战结合"的社区应急队伍建设模式，既补齐了专业救援力量不足的短板，又强化了基层风险防控能力。
着眼未来，竞秀区计划将应急培训与智慧社区建设深度融合，开发应急指挥调度平台，实现风险隐患实时监测。
按照规划，到2025年底将实现社区应急骨干全覆盖，并逐步向农村地区延伸，构建全域覆盖的基层应急管理体系。
基层治理现代化,应急管理是重要一环。
保定竞秀区的探索启示我们,提升基层应急能力不能仅靠行政推动,更需要激发社会力量参与,培育扎根社区的专业队伍。
当应急服务真正下沉到每个楼栋、每户家庭,当更多居民从旁观者变为守护者,城乡社区的安全防线才能真正筑牢。
这种将专业培训与社区实践相结合的模式,为全国基层应急管理体系建设提供了有益借鉴,值得进一步推广完善。