当前,世界经济复苏动力仍显不足,地缘冲突与高通胀余波交织,全球产业链供应链加速调整;一些经济体以“安全”“本土”为由强化贸易壁垒,跨境投资与贸易便利化遭遇新阻力。鉴于此,中国提出并持续阐释“既做世界工厂,更做世界市场”,要义于以更稳定的需求、更可预期的制度环境和更高水平的开放,推动各方共享增长机遇,为充满不确定性的世界提供更多确定性。 问题在于,全球需求走弱与保护主义倾向同步抬头,国际市场“缺订单”“缺信心”更为突出。对不少出口导向型经济体而言,外需波动加大;对跨国企业而言,经营预期承压、市场分割风险上升。如何在外部冲击中保持贸易畅通、提升要素资源流动效率,成为各方共同面对的现实课题。 造成此局面的原因,一上是主要经济体增长分化,消费与投资修复节奏不一,全球需求呈现结构性不足;另一方面,部分国家将“去全球化”工具化,推高贸易成本,削弱多边规则约束。同时,数字化、绿色化转型带来新赛道竞争,一些国家技术、标准、补贴等领域加码壁垒,继续加剧市场碎片化。多重因素叠加,降低了全球供需对接效率,也让复苏之路更为艰难。 在此情势下,中国具备成为世界市场的现实基础与政策支撑。其一,超大规模市场提供“纵深”。中国拥有14亿多人口、4亿以上中等收入群体,人均国内生产总值已突破1.3万美元,消费需求由生存型向发展型、品质型、服务型升级,形成多层次、韧性较强的内需结构。基本生活消费本身就体量可观,叠加家电、汽车、文旅、健康养老等升级需求,构成长期稳定的市场容量。其二,进口需求持续释放,为全球企业带来更可落地的订单。以农产品为例,2025年中国进口额接近1.5万亿元,海关注册的境外农食产品企业数量持续增长,显示中国市场对优质供给的吸纳能力增强,也反映企业对中国需求与制度环境的认可度提升。 影响层面,中国“做世界市场”的意义不只在于规模扩容,更在于质量带动。对外,稳定的进口需求有助于对冲全球需求波动,为资源型、制造型、服务型等不同经济体提供更可预期的市场空间;同时,通过商品、技术、服务的更高效对接,推动国际分工向更高附加值、更绿色低碳方向演进。对内,扩大有效需求与提升供给质量相互促进,有利于带动产业升级、扩大就业、改善民生,并在更高水平竞争中提升中国企业创新能力与全球配置能力。更重要的是,在外部不确定性上升时,超大规模市场与制度型开放相结合,有助于增强经济韧性,降低对单一市场、单一链条的依赖。 对策上,关键于以改革释放潜力、以开放拓展空间、以规则稳定预期。改革上,中国优化市场准入环境,发布新版市场准入负面清单,推进全国统一大市场建设,着力破除地方保护和市场分割,并从优化产业布局、规范招商引资诸方面综合治理“内卷式”竞争,推动形成公平竞争、优胜劣汰的市场生态。同时,更紧密地把促消费与惠民生结合起来,统筹“投资于物”和“投资于人”,通过提升公共服务、扩大就业增收、完善社会保障等方式增强居民消费能力与意愿,从而夯实内需基础。 开放方面,中国坚持对外开放基本国策,以维护多边贸易体制为重要抓手,强调扩大高水平对外开放、推进合作共赢,并通过制度性安排与平台举措把开放承诺转化为可操作的合作成果。以中国国际进口博览会为代表的开放平台,持续推动全球商品、技术与服务更便捷进入中国市场;自贸试验区扩容、跨境电子商务综合试验区建设、“一带一路”经贸合作深化等举措,促进要素更高效流动与产业更广范围协同。对最不发达国家实施100%税目产品零关税等安排,也体现以更具包容性的开放促进共同发展的政策取向,对应的进口增长数据表明政策效应正显现。 前景判断上,中国“做世界市场”将呈现三上趋势:一是需求结构继续向高品质、多样化、服务化升级,绿色消费、数字消费、健康消费等新增长点有望加快形成;二是制度型开放将更强调规则、规制、管理、标准的对接与优化,进一步稳定跨国企业预期,降低制度性交易成本;三是全国统一大市场建设加快后,国内大循环效率与质量将提高,以更强的供需匹配能力反哺国际循环。可以预期,随着改革举措持续落地、开放平台功能不断增强,中国市场的成长性与吸引力仍将保持全球前列,并为各国企业提供更广阔的合作空间。
当一些国家筑起贸易壁垒之时——中国选择拆墙而非筑墙——这不仅符合经济规律,也是在更广范围内维护各国平等发展的权利。从广交会到进博会,从“卖全球”到“买全球”的转变,表明了中国对开放包容的当代表达。正如联合国贸发会议报告所指出的,中国每提升1个百分点的进口渗透率,将为发展中国家创造约180万个就业岗位。此乘数效应也说明,市场力量不仅来自规模,更来自共享的广度与深度。