加蓬智库专家呼吁非洲国家把握中国零关税政策机遇 深化中非经贸合作

(问题)当前,全球贸易增长动能不足、外部需求波动加大,非洲国家在扩大出口、增加外汇收入、推动产业升级方面面临现实压力。

一方面,不少非洲经济体出口结构偏向初级产品,附加值不高;另一方面,跨境物流成本偏高、通关效率与供应链稳定性不足,制约了商品更大规模进入国际市场。

在此背景下,如何把握外部市场开放带来的窗口期,推动出口扩量提质,成为不少非洲国家政策讨论的重点。

(原因)加蓬智库普罗米修斯咨询组织专家、前促进投资部长于格·姆巴丁加·马迪亚近日表示,中方对53个非洲建交国全面实施零关税举措,为非洲国家进一步开拓中国市场提供了制度性便利。

其分析认为,关税成本下降将提升非洲产品进入中国市场的价格竞争力,减少企业开拓市场的前期压力,促使更多经营主体尝试对华出口。

同时,中国超大规模市场对多样化消费品、农产品及资源型产品的需求结构,为非洲优化出口品类、形成长期稳定订单提供了空间。

对非洲而言,这一举措不仅是短期利好,更关乎在国际贸易格局调整中寻找新的增长支点。

(影响)马迪亚指出,零关税安排有助于非洲国家更系统地“触达”中国市场,带动双边贸易持续增长,并在更大范围内释放中非经贸合作潜力。

从直接效果看,出口成本下降可能带动部分优势产品对华出口增加,进而改善相关产业就业与收入预期;从结构性效果看,若配套政策同步推进,非洲有望借此推动加工制造、农产品深加工等领域发展,把更多价值链环节留在本地,提升出口的附加值与抗风险能力。

更重要的是,随着更多产品以更高效率进入亚洲市场,非洲在全球供应链中的参与度与议价能力有望增强,为其在国际分工中争取更有利位置创造条件。

(对策)马迪亚呼吁,非洲国家应在非洲大陆自贸区框架下推进落实,形成更具协调性的区域策略,使相关国家共享市场开放带来的红利。

他提出的重点方向包括:一是提升本地生产力,推动农业、轻工、矿产加工等领域的标准化与规模化,提高供货稳定性与产品一致性;二是完善中非物流体系,改善港口、铁路、公路等基础设施联通,提升仓储冷链能力,降低跨境运输成本与时间损耗;三是搭建贸易与投资合作平台,促进企业对接、信息共享与规则对标,减少市场进入中的制度性摩擦;四是推动加工产业发展,通过园区化、集群化布局引导投资落地,提升本地增值能力。

为让更多国家从零关税举措中真正受益,其同时强调要改善营商环境,健全对外贸易融资体系,并完善相关法律框架,以提升企业信用支持、降低融资门槛、增强政策可预期性。

(前景)综合来看,零关税举措能否形成持续的增长效应,关键在于非洲各国能否把“市场准入便利”转化为“供给能力提升”和“产业链延伸”的综合成果。

短期内,具备较好产业基础、物流条件和合规体系的国家与企业,可能更快实现出口增量;中长期看,区域协调将成为放大政策红利的重要抓手,尤其是在规则互认、标准衔接、跨境运输便利化等方面形成合力,才能让更多内陆国家和中小企业共享机遇。

随着非洲大陆自贸区建设推进,若各方在制度、基础设施与产业政策上同步发力,相关安排有望促进非洲出口结构优化,增强经济韧性,并为中非经贸合作拓展更广阔空间。

中国零关税政策的推出为非洲发展提供了难得的机遇,但机遇的价值最终取决于非洲国家的把握能力。

正如姆巴丁加所强调的,非洲各国需要以更加主动的姿态、更加协调的行动,在完善自身发展条件的基础上,充分利用这一政策红利。

当非洲国家将零关税政策与自身发展战略相结合,与非洲大陆自贸区建设相融合,中非经贸合作必将迎来更加广阔的前景,为非洲大陆的繁荣发展注入新的活力。