长期以来，建筑行业农民工工资发放存“人卡分离”“账目不清”等老问题。部分施工企业通过第三方劳务公司代发薪酬，中间环节容易出现资金被截留、拖欠等情况。住建部2022年数据显示，全国建筑工人欠薪投诉量占劳动纠纷总量的37%，也暴露出传统支付体系在监管上的薄弱环节。此次成都试点的关键，在于把区块链技术与数字人民币结合起来。依托“安心筑”平台搭建的穿透式管理体系，系统自动采集施工任务单、考勤记录等数据，并触发智能合约执行工资发放。中国人民银行数字货币研究所专家表示，这项技术主要有三上优势：资金流向全程可追溯、支付指令不可篡改、到账速度可按秒计算。实施效果方面，首批104名工人通过数字人民币钱包实时收到工资，总额100余万元。与传统银行转账相比，新模式下工资发放效率提升80%以上，并减少了中间账户资金沉淀带来的风险。农民工代表表示，电子钱包明细一目了然，过去“钱到卡不到”“账实不符”的问题得到缓解。该创新也获得政策支持。国务院2023年发布的《保障农民工工资支付条例》修订草案提出，鼓励运用新技术完善工资支付监管。四川省住建厅有关负责人表示，将全省推广“技术+制度”模式，计划2024年覆盖重点建设项目200个以上。金融分析人士认为，此次试点具有示范意义：一上为数字人民币B端场景落地打开了新空间，另一上也为民生痛点提供了更可操作的解决方案。预计未来三年，智能合约技术将在工程建设、家政服务等劳动密集型行业加快推广。
治理欠薪既关乎民生，也关系到市场秩序；以数字人民币智能合约为代表的制度化技术工具，正在推动欠薪治理从“事后追讨”更多转向“事前预防、过程约束”。把好用工数据源头、压实各方责任、形成可复制的制度成果，才能让劳动者“劳有所得”更有保障，也让行业运行更规范、更透明。