基层党组织的强弱，直接体现治理能力、服务水平和群众认可度上；广西宁明县把整顿软弱涣散基层党组织作为补短板、固根基的重要抓手，针对"组织弱化、工作虚化、作用边缘化"等突出问题，采取分类施策、精准发力的方式，推动基层组织从"松散软"向"凝聚强"转变，带动民生改善与产业发展同向发力。 问题现象 部分基层党组织一度存在组织功能发挥不充分、力量分散协同不足、群众诉求回应不及时等现象。这些问题集中表现为基础设施维护滞后、公共服务保障薄弱、矛盾纠纷久拖不决、重点项目推进不顺。以亭亮镇天西社区为例，群众反映的道路坑洼、照明不亮等问题长期得不到解决——既影响了生产生活便利度——也削弱了基层组织的公信力和号召力。 深层原因 软弱涣散的形成往往不是单一因素所致。既有治理任务加重与基层力量不足的矛盾，也有责任链条不够清晰、推进机制不够有力的问题。一些基层党组织在统筹资源、协调各方、推动落实上缺少有效抓手，导致"有人管但管不住、想推进但推不动"的局面。 同时，不同领域党组织所处环境和主要矛盾差异明显：农村侧重产业组织和矛盾调处，机关和事业单位侧重制度执行与作风建设，国企侧重党建与经营融合。若采用"一把尺子量到底"的方式，容易出现措施不对症、整改不落地的情况。 现实影响 软弱涣散不仅直接影响群众获得感，也会更大范围内削弱基层治理效能。民生"小事"久拖不办，容易累积为社会治理的风险点；项目推进受阻，会制约地方发展动能；矛盾纠纷长期悬而未决，则可能引发信访增量，增加治理成本。对边境地区而言，基层组织战斗堡垒作用发挥不足，还可能影响群防群治体系的健全和边境治理的韧性。 创新举措 宁明县坚持以机制建设牵引责任落实，创新推动"三级联动"整顿体系：县处级领导定期深入联系点指导，把方向、解难题；单位主要负责人以周为周期研究整顿进展，强化统筹协调；党组织书记以日为频率梳理整改事项，确保任务落到末端、责任压到一线。通过层层压实，形成"牵头有力、推动有序、落实有据"的闭环链条，避免整改工作出现"上热中温下冷"。 在方法路径上，宁明县突出"分领域、分问题"的精准整治，围绕问题剖析、整改措施、心理疏导、进度跟踪等开展靶向化指导，推动整改任务清单化、台账化。全县软弱涣散党组织建立整改台账，通过专题谈心谈话、党建联建活动等方式凝聚共识、汇聚资源，把"整改清单"转化为"成果清单"。在项目攻坚上，聚焦建设难题和关键堵点开展集中协调，推动一批具体问题得到解决，以作风转变带动工作落实。 针对不同系统、不同类型党组织，宁明县制定差异化举措：机关、卫生健康、教育、国企等领域配套更具针对性的制度化措施，在农村领域突出组织带动、产业培育、矛盾化解和服务群众等重点任务，使整顿更贴近实际、更符合规律。实践表明，分类施策能够有效避免"一刀切"，把有限资源用在关键处，把整改力度落在薄弱点。 阶段成效 从整顿工作的阶段性成效看，已在多点开花中形成可感可及的变化。亭亮镇天西社区党员带头推进修路装灯、引领产业发展，带动八角产业提质增效；北江乡东什村推动化解多年山林纠纷，夯实乡村和谐稳定基础；桐棉镇那马村在基层治理中强化守边固防，提升边境地区群防群治能力；县人民医院门诊住院综合楼"一站式服务中心"完成升级改造，深入优化就医流程与服务体验。去年以来被列为年度整顿的26个软弱涣散党组织实现整体提升，传递出基层组织"强起来"、治理效能"提上来"的积极信号。 下一步工作 整顿成果能否持续巩固，关键在于把"集中整顿"转化为"常态建设"。一上，需要持续完善责任体系和考核评估机制，防止问题反弹；另一方面，要把党建优势转化为治理优势、发展优势，在产业培育、公共服务、矛盾调处、项目推进等领域形成更加稳定的制度化供给，推动基层党组织在服务群众中不断增强凝聚力与战斗力。
宁明县的探索证明，基层党组织整顿需摒弃"一刀切"思维——唯有找准病灶、开对药方——方能激活治理末梢的活力。在全面推进乡村振兴的背景下，这类分类施策的经验为更多地区提供了借鉴——基层党建的提质增效，终将转化为群众看得见、摸得着的获得感。