围绕矿山安全生产的关键环节,桦甸矿业公司日前出台危险源辨识与风险评价管理制度,旨以制度化、流程化方式提升风险识别的系统性和风险管控的前置性,实现风险“可见、可控、可追溯”,为企业安全生产夯实基础。 问题——风险隐蔽性强与作业复杂性叠加,传统管理存在“看不全、抓不准”难点。矿山生产链条长、工序多、环境变化快,易燃易爆、有毒有害、粉尘噪声、振动辐射、高低温等因素交织存在,部分风险特点是突发性和累积性特点。若仅依靠经验式排查或事后整改,容易出现辨识不充分、评价不统一、闭环不完整等情况,影响隐患治理质量与现场安全水平。 原因——从“概念不清”到“方法不一”,需要建立统一标尺与闭环机制。制度首先从核心概念入手,对危险源、危险因素与风险评价的内涵进行界定,强调危险源辨识要系统化找出可能造成人员伤害或设备损坏的因素,并将慢性职业健康损害纳入管理视野。在方法路径上,制度提出直观经验法与系统安全分析法并行,既用经验对照、类比提高一线识别效率,也鼓励运用故障树、事件树等分析工具提升辨识深度,解决“只见局部不见系统”的问题。 影响——统一辨识顺序与评价分级,为矿山风险治理提供“路线图”和“量化尺”。制度明确辨识应坚持“纵向到底、横向到边”,从厂址与总平面布置延伸至道路运输、建筑物、工艺过程、设备装置、作业环境及安全管理措施,强调对生产过程、活动场所及周边环境实施全覆盖排查。在重大危险源管理上,制度按照国家对应的标准对涉及危险物质的生产、加工、搬运、使用与贮存单元进行判定,并对“单元”边界作出操作性规定,强化对重点部位、关键环节的源头治理。通过建立标准化、可执行的辨识顺序和判定依据,有助于减少遗漏、避免重复,提高风险清单的准确度与可用性。 对策——以分级评价牵引措施落地,用动态管理保障持续有效。制度提出风险评价应在辨识基础上,依据法规标准预测危害程度并提出管理与技术对策,形成“辨识—评价—措施—复核”的闭环链条。在评价方法上,明确采用定性、半定量、定量三级递进思路,列出安全检查表、预先危险性分析、火灾爆炸指数法、作业条件危险性评价法等常用工具,鼓励结合企业实际选择适用方法并保持有效性。针对一线使用需求,制度对LEC等半定量评价的参数含义与分级区间作出规定,强调对高风险等级采取限期整改或立即整改,推动“风险分数”与“处置强度”相匹配,避免“评而不用、用而不准”。 为应对矿山生产条件变化快,制度突出动态管理要求:基层单位实行月度滚动辨识,明确每月至少开展多次排查;当内外部条件发生变化时必须重新评价。公司安全环保部门将建立档案化监察与考核机制,对各单位执行情况进行跟踪评价,推动责任到岗到人、档案随更新随修订。同时,制度将职业危害因素纳入清单化管理,对粉尘、噪声、毒物、照度、人机工效、心理因素等实现全覆盖,并对火灾、冒顶片帮、坍塌、突出现象、中毒窒息、机械伤害等重点风险明确了分析要点,强调结合水源条件、地压活动、通风状况、支护爆破影响和机械工况等因素开展针对性评价,提升专业化治理能力。 前景——以制度固化经验、以数据沉淀能力,推动安全治理向精细化、预防型升级。业内人士认为,危险源辨识与风险评价的关键在于“持续”和“闭环”。该制度的实施,将促使企业把风险管理前移到规划、设计、组织与现场控制全过程,通过标准化清单、分级评价与动态复评形成可复制的管理机制。随着档案化监督与考核机制运行,风险数据有望逐步沉淀,为设备更新、工艺优化、人员培训和应急资源配置提供依据,深入提升本质安全水平。
安全生产是企业发展的生命线。桦甸矿业的实践表明,只有把风险防控关口前移,从被动处置转向主动预防,才能筑牢安全底线。当危险源得到准确辨识、风险有了量化对策,“零事故”才能从目标走向现实。这既是对劳动者生命安全的守护,也是企业持续发展的基础。