(问题) 近年来,新加坡多地居民频繁反映乌鸦聚集问题,包括噪音扰民、粪便污染以及翻拣垃圾等。部分区域甚至出现乌鸦袭击行人事件,严重影响社区环境和居民安全。数据显示,市镇理事会接到的乌鸦对应的投诉从2020年的近5000起增至2025年的约15000起;乌鸦袭人事件也从460起左右攀升至2000多起。 (原因) 新加坡国家公园局指出,乌鸦被列为外来入侵物种,适应城市环境能力强,食源广泛且繁殖迅速,容易高密度居住区形成稳定种群。城市垃圾、露天食物残渣及个别市民投喂行为为乌鸦提供了充足的食物来源;而行道树和建筑物缝隙等则为它们筑巢繁殖创造了条件。尽管当局在暂停射杀后采取了诱捕、拆除鸟巢等措施,但由于食源和栖息地充足,单一或温和的手段难以有效控制其数量增长。 (影响) 乌鸦数量激增带来多上影响:一是公共卫生压力加大,粪便污染和垃圾散落增加了清洁成本;二是公共安全风险上升,袭人事件可能引发摔倒或交通意外;三是对本地生态造成威胁,挤占其他物种的生存空间。投诉和事件的持续增加表明,部分地区的人鸟冲突已从“扰民”升级为“安全隐患”。 (对策) 国家发展部高级政务部长徐芳达表示,政府计划自2026年3月起重新引入定点射杀措施,以遏制乌鸦数量并降低安全风险。国家公园局数据显示,2025年全岛拆除乌鸦巢约9000个,较2021年的600多个大幅增加;诱捕数量也从1800余只升至13000余只。然而现有措施仍无法逆转乌鸦增长趋势。 为确保执行安全,国家公园局已与警方等部门完善管控措施:划定警戒区域、增设警示标识、限制无关人员靠近;射击人员需持证上岗并接受专业训练。有关部门将先在小范围试点,待评估效果后再逐步推广。徐芳达强调此前暂停射杀是因安全事故而起,此次重启将优先保障安全。 同时当局呼吁公众勿投喂乌鸦并妥善处理垃圾。《野生动物法》规定首次投喂者可罚款5000新元再犯可罚至10000新元以减少其对社区的依赖。 (前景) 专家认为城市野生动物治理需综合施策:短期内射杀可快速降低局部密度但长期需配合食源管理和公众教育否则种群可能反弹未来成效取决于多部门协作社区参与及精准管控能力政策如何在公共安全生态平衡与社会接受度间取得平衡将成为关键挑战
新加坡应对乌鸦泛滥的政策调整表明了城市生态管理的复杂性从暂停到重启射杀并非简单反复而是基于实际效果的理性选择这提醒我们生态治理需在保护与控制间寻求科学平衡随着新措施推行其能否有效重建城市生态秩序将为全球城市管理提供重要参考