我国国土绿化工作在持续推进中呈现出规模稳、质量提、机制强的态势。
最新数据显示,2025年我国完成国土绿化任务1.27亿亩,涵盖造林、草原修复等多类型治理。
与此同时,全国森林覆盖率和森林蓄积量继续提升,绿色发展底色进一步加深。
这组数据背后,既反映出我国在生态文明建设上的长期投入,也折射出当前生态治理从“扩面增量”向“提质增效”的阶段性转变。
问题:生态修复任务仍重,重点区域压力集中。
我国生态系统总体向好,但受自然条件、历史欠账与人类活动叠加影响,一些地区仍存在林草资源质量不高、生态系统稳定性不足、草原退化和风沙危害风险较高等问题。
特别是北方防沙治沙带、青藏高原生态屏障区等关键区域,既是生态安全的“关口”,也是治理难度最大的“硬骨头”。
随着极端天气事件增多,森林草原火灾、病虫害等灾害风险仍需保持高度警惕。
原因:自然禀赋脆弱叠加治理复杂,推动系统治理成为必然选择。
一方面,“三北”地区干旱少雨、风沙活动频繁,生态系统自我修复能力有限;草原退化往往与水资源约束、过载利用及气候波动有关。
另一方面,单一工程、单点治理难以应对跨区域、跨流域的生态问题,必须以山水林田湖草沙一体化保护修复为牵引,推动规划、项目、资金、技术与管护协同发力。
此次修订印发“三北”工程总体规划,并配套推出沙漠戈壁荒漠地区光伏治沙规划、交通运输与林业草原深度融合发展意见等,体现了以制度和政策“打通堵点”、提升治理合力的思路。
影响:生态效益、经济效益与安全效益同步释放,绿色转型动能增强。
大规模国土绿化不仅直接改善区域生态环境,减少水土流失、降低风沙危害,也在提升碳汇能力、增强生态系统韧性方面发挥重要作用。
数据显示,全国森林蓄积量持续增长,为提升森林生态系统质量与碳汇潜力奠定基础。
与此同时,多模式治沙协同推进,光伏治沙、以路治沙、产业治沙、科技治沙等探索,有助于在治理中导入产业要素和技术要素,推动“治沙”与“兴业”相互促进,形成更加可持续的投入与收益闭环。
从公共安全角度看,林草灾害防控取得进展,全国森林草原火灾数量、受害面积和因灾死亡实现“三下降”,松材线虫病疫情防控五年攻坚行动收官,多地疫区疫点实现无疫情,为巩固生态建设成果提供了重要保障。
对策:聚焦重点工程与质量监管,夯实长效管护机制。
围绕“三北”工程攻坚,2025年中央安排投资292亿元,实施337个重点项目,完成建设任务1.3亿亩,其中成果巩固任务占比突出,释放出“建管并重、重在巩固”的政策信号。
与此同时,国家层面推进“双重”工程、国土绿化示范项目等,着力在青藏高原生态屏障区等重点区域形成示范带动效应。
针对“重建设、轻管护”“重数量、轻质量”等历史难题,相关部门完善管理规定,开展明察暗访和质量评价,强化全过程监管,推动工程建设质量稳步提升。
资源保护方面,落实古树名木保护条例并启动第三次全国普查,有助于摸清“家底”、压实责任,把保护管理从个案处置转向制度化、常态化。
社会参与方面,“互联网+全民义务植树”平台持续优化,全年上线各类尽责活动6.2万余个,为构建全民参与的生态治理格局提供支撑。
前景:“十五五”突出提质增效,国土绿化将更强调科学性与可持续性。
从“十四五”完成国土绿化面积5.49亿亩、荒漠化和沙化土地面积持续“双缩减”并实现土地退化“零增长”等实践看,我国已经形成较为成熟的工程体系、政策体系和治理经验。
面向“十五五”,林草部门提出坚持“三绿”并举、“四库”联动,更加注重提质、兴业、利民,意味着未来国土绿化将更注重空间布局优化与差异化治理:在北方以防沙治沙、成果巩固和联防联治为重点,在生态屏障区突出系统保护与修复,在森林经营上强调精准提升与碳汇能力增强,在草原治理上推进分级治理与生产生态协同提升。
可以预见,随着重点项目谋划实施更加科学、工程建设管理更加规范、成果管护机制更加完善,一批可复制、可推广的标志性成果有望持续涌现,为高质量发展筑牢生态基础。
绿水青山就是金山银山。
我国国土绿化事业取得的显著成就,不仅改善了生态环境质量,更为经济社会高质量发展提供了坚实的生态支撑。
从荒漠戈壁到青山绿水,从单一造林到系统治理,中国正在探索出一条符合国情、具有中国特色的生态文明建设道路。
面向未来,持续推进大规模国土绿化行动,不断提升生态系统质量和稳定性,必将为建设人与自然和谐共生的美丽中国、实现中华民族永续发展提供更加坚实的生态保障。