电白区委三届二次全会的召开,再次聚焦该区的发展目标体系。
在茂名市委"132"发展目标框架指引下,电白提出的"1382"工作任务正在逐步落地,这套面向"十五五"的发展逻辑已成为推动全区工作的核心脉络。
从问题导向看,"1382"目标的提出源于电白对自身发展短板的清醒认识。
长期以来,该区存在"重产业、轻品质"的发展倾斜,产业结构单一、城乡融合深度不足、改革落地见效缓慢等问题。
这些并非电白独有的难题,而是多数县域在高质量发展中共同面临的挑战。
电白的独特之处在于,它以系统化、目标化的方式来应对这些共性问题。
"1382"并非简单的数字组合,而是一套环环相扣的发展逻辑。
其中,"一个总目标"直指建设宜居宜业宜游现代化滨海公园城市,这一表述体现了从单纯追求经济增长向城市品质提升的转变。
"三项大建设"聚焦大产业、大城市、大区域,精准切中县域经济发展的核心支柱。
"八个明显跃升"涵盖经济、产业、民生等关键维度,设置了可量化的阶段性目标。
"两个勇争当"则清晰界定了电白在茂名全市乃至粤西县域中的定位。
这种层级递进的目标设计,使战略规划更具可操作性和约束力。
从原因分析看,目标的设定源于电白对自身禀赋的理性评估。
作为茂名向东向南靠海发展的主战场,电白拥有约180公里海岸线、6150平方千米海域面积的生态优势,以及"中国建筑之乡""中国沉香之乡"的产业基础。
同时,广湛高铁的开通、省运会的举办等重大机遇,为该区融入大湾区、推进区域协同提供了难得契机。
电白正是通过交通破壁夯实协同基础,以赛事赋能提升城市承载力,再以产业、文旅等领域的精准对接深化协同成效。
从实践进展看,"三项大建设"已显现成效。
在产业建设方面,电白提出"3+3+4"产业布局,全力推进制造业当家。
"十四五"期间,该区引进超千万元项目182个,协议投资超1118亿元,地区生产总值从700亿级跃升至800亿级,2025年有望突破900亿元。
欣旺达电白基地、马店河产业园带动形成的电子信息和新能源集群、产值达80亿元的沉香产业,成为区域经济新的重要支撑。
在城市建设方面,变化直观可见。
电白城区面积从2019年的45平方公里扩展至60平方公里,327个老旧小区完成改造,23条"半截路"被打通。
虎山未来社区、"七路四馆四校四公园"等项目的推进,正在改变城市的功能布局。
以省运会筹备为契机,该区推进茂名南站、"一场两馆"等交通与公共设施建设,茂名南站由此成为连接大湾区与粤西的重要枢纽。
广湛高铁的开通,让电白正式融入大湾区"1小时经济圈",为承接大湾区产业转移、深化区域协同提供了时空便利。
在城乡区域协调发展方面,电白以"百县千镇万村高质量发展工程"为切入点,通过"4+1+1"专项行动培育省级典型镇11个、典型村80个。
沙琅县域副中心辐射能力不断提升,"观沙一体化"推进有序,五条特色产业带串联起城乡资源,逐步形成城乡协调发展的新格局。
然而,机遇转化并非易事。
产业层面,这些新兴产业仍面临"大项目依赖度高""产业链不完善"等问题,部分产业还处于培育阶段,短期内难以形成稳定增长点。
城市建设方面,"重建设、轻管理"的老问题依然存在,部分新建区域的配套服务尚未同步跟进,城市管理的精细化程度仍需提升。
如何避免"重口号、轻落实""重短期、轻长效",成为检验这一战略成效的关键。
从前景展望看,电白需要在巩固现有成果的基础上,进一步完善产业链条,加强科技创新投入,提升产业核心竞争力。
同时,要加快推进城市管理体系现代化,确保新建设施的配套服务同步跟进。
在城乡融合方面,应加强县城和镇村的联动发展,推动要素资源的合理流动,形成更加均衡的区域发展格局。
电白区的实践印证了县域高质量发展必须走特色化、差异化路径。
其以系统思维统筹产业、城市、乡村三大板块的经验,为粤西地区破解"成长的烦恼"提供了方法论启示。
随着大湾区辐射效应持续释放,这片滨海城区能否将战略蓝图转化为现实图景,关键在于保持战略定力、强化执行效能,这既是电白面临的考验,也是所有县域转型的共同课题。