山背屯的变化始于一场治理困境。
数年前，这个自然屯存在基础设施落后、乱搭乱建现象严重、矛盾纠纷频繁等问题。
浮石镇党委书记何毅坦言，当时村民组织涣散，人心不齐，仅靠几名村干部推进工作效率低下，且容易因精力分散导致工作不够细致。
这种状况在许多基层村屯普遍存在，成为制约乡村治理现代化的瓶颈。
问题的症结在于村级治理中党建引领与村民自治的结合不够紧密。
何毅认识到，村里实际上蕴藏着大量有想法、有能力的人才，关键是如何调动他们的力量参与村务。
在这一思路指导下，山背屯在上级党组织指导下，参照村级机构设置，创新建立了村民议事理事会和监事会。
理事会成员主要由村里的能人组成，包括在红白喜事中有号召力的"锅铲子"、见多识广的"车轮子"、活跃气氛的"话匣子"等；监事会成员主要由老党员、老军人、老干部、老教师等组成。
这一设置既充分发挥了不同群体的优势，又确保了议事的民主性和监督的有效性。
制度框架建立后，如何规范议事流程成为关键。
山背屯制定了收集议题、党支部确定议题、理事会议事协商、监事会监督落实四项基本流程，并按照"七议三不议"原则明确议事范围。
同时，针对初期议事混乱的状况，制定了"议事六条"纪律规则，包括主持人中立、参会人员有序举手发言、就事论事、不质疑他人动机、不打断他人发言、一事一议等要求。
这些规则看似简单，却有效提高了议事效率，确保了议事方向的准确性。
议事制度的实际效能在具体项目中得到充分体现。
山背屯议成的第一件事就是建设固定的议事场所。
村民反映在村民家里议事影响正常生活，经过议事会讨论，大家同意在共享食堂加盖二楼。
但资金如何筹措、如何使用成为新的考验。
山背屯坚持"集体受益、集体承担"原则，从村屯集体账户列支7万元资金。
更重要的是，监事会全程跟踪项目进展，从原材料采购到施工推进，所有支出据实登记，并通过公示栏和微信群向村民公开，确保了资金使用的透明度和规范性。
这一做法的推广产生了显著的治理效果。
通过议事协商制度，村民的参与度大幅提升，村屯事务得到充分民主讨论，村民的获得感和满足感随之增强。
山背屯党支部书记李锡和表示，现在大家越来越团结，屯里的事情充分听取意见，村屯面貌日新月异。
这种变化不仅体现在基础设施改善上，更重要的是村民的精神面貌和参与意识得到了根本转变。
融安县推广的"融议心安"群众议事协商模式，体现了新时代基层治理的创新方向。
它将党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，充分发挥了基层党组织的领导核心作用，激发了村民的主人翁意识，形成了共建共治共享的良好局面。
这一模式已被确定为全国村级议事协商创新实验试点单位，山背屯也被评为广西壮族自治区"美丽广西"乡村建设示范村。
基层治理的关键，在于把群众的积极性、创造性转化为看得见的治理成果。
把“能人”请进来、把规则立起来、把公开落下去，既让决策更符合民意，也让执行更有约束、更易落地。
实践表明，协商不是简单“开会”，而是一套把共识凝聚成行动、把行动沉淀为制度的工作方法。
让更多“金点子”结出“金果子”，靠的正是制度化参与、规范化运行和全过程监督所形成的基层治理合力。