问题——城市更新提速，固体废物种类越来越多样。生活垃圾每天都在产生——分布分散——收运不及时就会产生异味、污水滴漏等问题；建筑渣土在施工时集中大量产生，管理跟不上容易造成扬尘、遗撒、乱倒，影响道路和空气质量。如何针对这两类废物的不同特点分类施策、协同管控，是提升城区环境治理水平的实际问题。
固体废物管理水平体现着城市现代化程度；西安渭城区通过构建差异化、精细化的双轨处置体系，有效应对了废物处理压力，也为资源节约型、环境友好型城市建设积累了经验。从末端治理到源头减量，从单一处置到协同利用，此转变反映了城市治理理念的变革。把城市看作完整的物质代谢系统，才能在经济发展与环境保护之间找到平衡点，实现可持续发展。