国务院委托财政部于3月5日提交给十四届全国人大四次会议的报告中显示，国家把宏观调控的积极作为和民生福祉的稳步提升都体现在了这份“国家账本”里。受中央经济工作会议精神指引，2026年财政政策要更加积极，蓝佛安部长在记者会上表示，今年不仅要把“量”给提到新台阶，还得在“质”上有新突破。报告里的一连串创新高数字，恰恰印证了这个更积极的取向。 在支出规模上有了显著提升。今年赤字率维持在4%左右，赤字额达到了5.89万亿元。再加上政府收入以及运用的存量资金，全国一般公共预算支出这一次把门槛给迈过了30万亿元的大关。新增的政府债券数量也达到了历史高点。地方专项债券的发行规模有4.4万亿元。还有1.3万亿元的超长期特别国债发行出来了，专门用于支持“两重”建设和“两新”工作等。整体算下来，今年的新增政府债券总规模高达11.89万亿元，这股力量是近年来最大的。中央对地方转移支付的额度也创新高了，达到10.42万亿元。这个数字连续四年都在10万亿元以上跑，地方的财政保障能力因此得到了进一步加强。 北京国家会计学院的李旭红教授指出，这次延续更加积极的财政政策，凸显了稳中求进和提质增效的导向。政府把多种工具组合运用起来，既包括超长期特别国债和专项债券，还有资本补充类特别国债等多元化手段。政策把重点放在了“两重”建设、“两新”工作这些关键领域上，通过精准化、定向式的财政发力为高质量发展筑牢基础。 政策协同效应成了今年的亮点之一。罗志恒说这次调控更注重各政策之间的协调配合。政府用贴息、担保、补偿等多种方式组合起来用，以便把民间投资和居民消费都给更好地激发出来。统计数据显示前两个月实施的情况挺好，贷款投放量上去了、覆盖面也广了、利率也降下来了。 预算报告里提到的“国补”继续惠及广大消费者。今年安排了2500亿元的超长期特别国债支持以旧换新活动。政策还调整了补贴范围和标准，继续去支持汽车报废置换、家电换新还有数码产品买新。与此同时多渠道给老百姓增收是一个方面；税收、社保、转移支付这些再分配调节工作也得加强，目的是把消费能力给提升上去；推动服务消费升级是另一方面；还能支持发展那些新业态、新模式、新场景。 在部分城市试点有奖发票是为了激发零售、餐饮、住宿、文娱旅游等行业的消费潜力。姚东旻说报告坚持把惠民生和促消费紧紧绑在一起去支持国内大市场的建设。一方面安排国债去搞以旧换新并优化补贴；另一方面明确要深入实施就业优先战略并多渠道增加居民收入。 中国式现代化里头最重要的还是民生问题。“国家账本”里面把对老百姓的关怀照顾得非常细致周全。在就业这一块安排了667亿元的补助资金去完善体系、帮扶重点群体；教育方面的钱拨了1925亿元并且增加了5%的比例；医疗方面人均财政补助标准提高了24元达到每人每年724元；社保方面城乡居民基础养老金又提高了20元同时实施好育儿补贴制度并推进社会救助体系建设。