我国构建更高水平开放型经济新格局的背景下，海南自由贸易港再推制度集成创新；2月4日，财政部、海关总署、税务总局联合出台的岛内居民消费"零关税"政策正式落地，这是继企业自用生产设备、原辅料等"零关税"政策后，首次将政策红利延伸至民生消费领域。 此次政策突破主要体现在三上：一是覆盖人群广泛——既包含户籍居民——也惠及持居住证、社保卡的常住人口及境外居留人员；二是商品管理灵活，采用动态调整的正面清单制度，首批涵盖品类虽未公布，但预计将聚焦日用消费品领域；三是监管模式创新，通过"特许经营+限额管理+信用惩戒"三重机制防范套利风险。 政策出台源于多重考量。从战略层面看，这是落实《自由贸易港法》关于"分步骤、分阶段实施全岛封关运作"要求的关键举措。数据显示，2025年海南社会消费品零售总额突破3000亿元，但人均消费水平仍低于全国均值，新政将有效激活内需潜力。从制度设计看，限定指定经营场所和年度额度，既避免冲击内地市场，又为后续封关积累监管经验。
扩大开放的成效，既体现在政策力度，也取决于治理精度；海南自贸港岛内居民消费“零关税”政策以清单化、额度化、场景化的方式释放消费潜力，同时以责任化、信息化、信用化的手段筑牢防线。把优惠真正落到“个人真实消费”，把风险牢牢控在“制度闭环之内”，将是这项政策实现长期红利、助力自贸港建设提质增效的关键所在。