问题：长期以来，四川省域发展存区域间梯度明显、要素配置效率不高、增长动能分布不均等现实挑战。随着新一轮科技革命和产业变革加速演进，单一中心城市“虹吸”资源、周边承载不足等问题更易凸显，如何在保持增长的同时提高均衡性、提升整体竞争力，成为推动高质量发展的关键课题。国家区域协调发展战略的深入实施，为四川破解不平衡不充分问题提供了窗口期，也对成渝地区双城经济圈建设提出更高要求。 原因：近年来，四川把握综合立体交通体系完善、重大开放平台扩容、都市圈经济加速成长等趋势，将空间组织方式作为破题抓手。一上，以成渝中线、成达万高铁等重大通道和枢纽工程为骨架，推动人口、产业、资本、技术等要素沿通道高效流动；另一方面，围绕“四化同步、城乡融合、五区共兴”部署，推动从“单点支撑”向“多点多极”转变，强化成都都市圈的辐射带动能力，促进成渝主轴由交通走廊向产业走廊、创新走廊、开放走廊升级。 影响：协同效应已成渝主轴上加速显现。数据显示，2025年川渝经济总量突破10万亿元，6年跨越4个万亿级关口，占全国比重提升至约7.2%，区域整体能级实现跃升。作为主轴上的重点板块，成都东部新区、简阳、资阳的人口集聚度、经济密度与开放程度同步提升，成为观察四川空间格局变化的“风向标”。其中，成都东部新区在“十四五”时期规上工业增加值保持两位数增长；资阳市2025年一季度固定资产投资同比增长29.6%，增速居全省第一位；简阳经济运行保持稳中向好态势，枢纽门户功能加快强化。这些变化表明，空间布局的优化正在转化为产业组织方式、城市功能结构和开放体系的整体提升。 对策：围绕“极核引领、主轴带动、全域协同”，四川在成渝主轴上突出抓好三上工作。 一是做强极核平台，提升战略承载力。成都东部新区作为成渝相向发展重要节点、成都跨越龙泉山的关键承载区，加快探索“公园城市与产业新区”融合路径，推动超大城市功能疏解与新增长极培育相衔接。数据显示，成都东部新区地区生产总值从成立之初连续跨越百亿级台阶，2024年达到322.6亿元，增速位居全省前列；2025年按功能区口径统计GDP为341.40亿元。依托天府国际机场枢纽能级提升，2024年旅客吞吐量达5490.6万人次、货邮吞吐量38.5万吨；2025年成都国际航空枢纽总旅客吞吐量突破9000万人次。此外，新区“十四五”期间累计引进重点产业化项目86个、总投资约1650亿元，航空经济、智能制造等集群加快成形，高校入驻办学与公共服务配套同步推进，产业与城市功能的耦合度不断提高。 二是强化门户联动，做实节点支撑力。简阳、资阳等地立足区位与产业基础，推动与成都都市圈交通、产业、市场、公共服务等领域深度衔接，提升对要素的承接与转化能力。通过共建产业园区、协同招商引资、推进基础设施互联互通等方式，推动先进制造、新兴产业和现代服务业沿主轴集聚，促进“枢纽经济+临空经济+制造业基地”联动发展，深入夯实成渝主轴的产业底盘。 三是突出生态优先，提升宜居宜业吸引力。以龙泉山、三岔湖等生态资源为依托，推动生态价值转化与城市品质提升同步发力，优化“职住平衡、产城融合”空间组织，增强对人才与新产业的吸附能力。实践表明，良好的生态本底与可持续的城市功能供给，正成为区域竞争的新优势。 前景：面向未来，成渝主轴建设仍将聚焦“通道—枢纽—产业—城市”四链融合。一上，随着高铁网络与机场枢纽能力持续提升，跨区域通勤圈、产业协作圈将进一步扩大，有利于形成更高效率的要素市场；另一方面，新质生产力培育将对空间载体提出更高要求，临空制造、航空服务、商业航天、智能装备等产业有望在主轴上形成更清晰的分工与协作。根据对应的规划，到2030年成都东部新区力争地区生产总值达到500亿元，工业增加值占GDP比重达20%，天府国际机场年旅客吞吐量达6000万人次、航空货邮吞吐量达60万吨，常住人口城镇化率达55%。随着规划目标逐步落地，主轴对全域的带动效应有望进一步增强。
从“一城独大”走向“多极联动”，四川通过空间重构推进区域协同，不仅为自身高质量发展拓展新动能，也为国家战略落地提供了可借鉴的实践。随着成渝主轴能级持续提升，其对西部乃至全国经济增长的支撑作用有望更显现。