在推进高质量发展的关键阶段,广东省针对水利行业监管存在的体制机制不完善、风险防控能力不足等问题,系统部署了水利管理"织网"行动。
这一重大举措的推出,既是对新发展理念的贯彻落实,也是应对水资源管理挑战的主动作为。
当前,广东作为经济大省和人口大省,面临着水资源时空分布不均、水利基础设施管护压力大等现实挑战。
随着粤港澳大湾区建设深入推进,对水资源安全保障提出更高要求。
传统监管模式已难以适应新形势下水利高质量发展的需要,亟需构建更系统、更高效的现代化治理体系。
此次"织网"行动的最大特点在于坚持全链条管理思维。
在水资源管理环节,重点强化取用水全过程监管,建立地下水综合管理体系;河湖管理方面突出智能监管手段应用,加强水域岸线数字化管控;工程建设与运行领域则强调项目全生命周期管理,推动基础设施管护向信息化转型。
特别值得关注的是,方案将农村水利水电管理单列专项,凸显对乡村振兴战略的支撑作用。
为实现监管效能提升,广东省创新提出"五个一"目标体系:建立监管责任清单、全面排查风险隐患、强化违法案件查处、完善问题发现机制、形成闭环处置制度。
这种目标化管理模式,既明确了工作抓手,也为成效评估提供了量化标准。
技术赋能成为重要支撑,通过融合新一代信息技术,着力构建智慧监管平台,实现从被动应对向主动预防的治理转型。
在实施路径上,采取分阶段推进策略。
2024年为组织部署阶段,重点完成方案制定和动员准备;2025年开展权责梳理,厘清各级监管边界;2026年至2027年为集中攻坚期,全面落实各项任务;最终在2028年完成制度机制完善和总结提升。
这种渐进式改革安排,体现了务实稳健的工作思路。
业内专家指出,广东此次行动具有多重示范价值。
从治理维度看,建立了流域机构统筹、省市县联动的立体化监管格局;从技术维度看,推动了传统水利向智慧水利的转型升级;从制度维度看,形成了可复制推广的现代治理经验。
这些探索对国家水治理体系现代化具有重要参考意义。
水利是关系国计民生的战略性基础设施。
广东部署"织网"行动,不仅是对自身水利工作的一次系统优化升级,更是在国家治理体系现代化背景下的积极探索。
通过权责明晰、机制健全、科技赋能、法治保障的现代水利管理体系建设,广东正在为全国水利治理能力和水平的提升贡献"广东方案"。
这种以问题为导向、以制度创新为驱动、以科技应用为支撑的改革思路,既立足当下的管理现状,又面向水利事业的高质量发展,体现了新时代治理的系统性、科学性和前瞻性,值得关注和期待。