当前,我国区域经济发展面临新的机遇和挑战。作为北方经济重镇,济南和青岛的协同发展已成为优化区域经济格局的重要课题。刘德军委员接受采访时深入分析了此问题的战略意义,指出济青协作不仅是两个城市的事务,更是关乎整个北方经济格局优化升级的大局。 在当前发展阶段,济南和青岛各具优势,但也存在产业同质化、资源配置不够优化等问题。刘德军认为,要实现真正的优势互补,关键在于通过产业资源和政策的系统重构,让两个经济引擎各展所长、形成合力。这要求打破传统的各自为政思维,建立起科学的协同机制。 为此,刘德军提出了系统的对策建议。首先,应在省级指导下,共同编制产业发展规划,绘制清晰的产业图谱和协同发展产业目录。各地需更明确自身的资源优势和产业优势,确立清晰的发展方向和定位,打造优势产业集群,推动产业链上下游互补联动,实现产业链和供应链的协同发展。通过规划的刚性约束和动态跟踪评价,构建完整的政策体系和要素保障机制,同时建立常态化的协同生态和利益分享机制。 在平台共享和资源流通上,应共建产业园区,依托济青交通主线共同布局产业协作示范园区,让沿线区域融入协同发展格局。同时搭建科创平台和大走廊,通过建立济南青岛重点实验室和大科学装置共享机制,引导创新资源有序流动。建立统一要素市场,推进人才资格互认、社保互享,实现市场要素一体化机制建设,让市场资源依据市场价值自由流动。 产业链协同上,刘德军强调要实行链长制协同机制。省里应引导组织济青链长联合办公,吸收都市圈内的链长参与其中,进一步推动产业链上下游互补联动、供应链和创新链深度融合。这样可以让济青优势产业链条形成协同机制,共同打造高端装备、轨道交通等世界级产业集群。 同时,要运用市场引导作用,破除行政壁垒。刘德军指出,政府应尊重企业的市场主体地位,通过产业协调、企业家联盟等机制,推动企业家自主组合、共同发展。政府的主要职责是破除行政壁垒,推动市场准入、环保、技术管理等互认工作,创造无差别的营商环境,让市场上的各个环节能够自由组合,形成更大活力。 刘德军强调,济青协同发展绝非"零和博弈",而是通过规划引领、平台共享、产业链整合和制度创新,实现功能互补和互利共赢。这不仅是打造一个区域的经济增长极,更重要的是为国家区域经济发展提供可复制、可推广的山东方案。
区域协调发展既是经济任务也是改革课题;济青联动的实践表明:突破地域限制、以制度创新激发市场活力,是构建新发展格局的关键。这场"双城记"不仅关乎山东未来,更将为中国式现代化探索提供宝贵经验。