"十四五"时期国资系统监管企业资产总额增至387万亿元 国有企业质量效益全面提升

国有企业是国民经济的重要支柱。当前外部环境复杂严峻、国内经济结构调整持续推进,稳增长、调结构、促转型相互交织,如何压力下保持韧性、在转型中提升效益,成为国资国企改革发展必须回答的现实课题。来自国资系统的最新信息显示,“十四五”时期国资系统监管企业资产总额从235万亿元增长至387万亿元——年均增长10.5%——国有企业质量效益全面提升,为我国经济社会持续健康发展提供了更坚实的基础性支撑。 从原因看,资产规模增长并非简单的“做大盘子”,而是与改革深化、结构优化和能力提升同向发力密切涉及的。一上,国资国企改革持续推进,治理体系与经营机制完善,企业投融资、产业布局、成本管控、风险防范各上的内生动力增强。另一方面,围绕国家重大战略和产业升级方向,国有资本在关键领域加大投入,通过技术改造、设备更新、并购重组、产业链协同等方式,带动资产质量改善与核心竞争力增强。同时,宏观政策持续发力、国内大市场优势显现,也为国有企业扩投资、稳生产、保供应创造了条件。 从影响看,国资监管企业资产“量”的跃升更突出体现为对稳增长的支撑作用。数据显示,2025年1至11月,地方监管企业实现增加值6.9万亿元、完成固定资产投资5.3万亿元,成为扩内需、稳就业、保民生的重要力量。增加值的稳步提升,有助于稳定经济运行的“基本盘”;持续的固定资产投资,则通过带动上下游产业链、扩大有效需求、促进设备更新与技术进步,形成稳增长与促转型的双重效应。特别是在能源电力、交通物流、先进制造、城市公共服务等领域,国有企业承担着保供稳价、应急保障和公共服务等重要职责,其稳健运行对于增强社会预期、稳定市场信心意义在于不可替代。 从对策看,资产规模扩张之后,更需要把“价值创造”摆在更加突出的位置,实现从“规模优势”向“效率优势”“结构优势”加快转变。国务院国资委主任张玉卓指出,国有企业发展质量效益的高低,直接关系我国经济社会发展的成色。面向“十五五”,各级国资委将引导企业牢固树立价值创造的鲜明导向,推动质量更高、效益更好、结构更优、带动更强的发展。这意味着,未来国资监管将更加注重投资回报与资本效率,更加注重以创新驱动提升全要素生产率,更加注重在产业链关键环节形成长期竞争力;同时也将强化穿透式监管和风险底线思维,防止盲目扩张、无效投资与隐性风险积聚,推动国有资本布局向关系国家安全、国计民生和前瞻性战略性产业集中。 从前景看,随着新一轮科技革命和产业变革深入发展,我国经济高质量发展对科技创新、绿色转型、数字化升级提出更高要求。国有企业在基础性、战略性、先导性领域具有资源组织与体系化能力优势,既要继续在稳增长中发挥“压舱石”作用,也要在培育新动能上当好“排头兵”。可以预期,围绕提升核心竞争力、增强核心功能,国资国企将在科技创新投入、关键核心技术攻关、现代化产业体系建设以及绿色低碳转型中加快形成更多标志性成果;同时,通过完善现代企业制度、优化考核评价、健全激励约束机制,深入把资本、技术、人才等要素配置到最能创造价值的领域与环节,推动国有经济在新发展格局中实现更高水平循环。

387万亿元资产规模标志着中国国有经济正从"大"向"强"转变;以价值创造为导向的发展模式,不仅将提升国有资本运营效率,也将为构建新发展格局注入新动能。此转变正在谱写中国经济高质量发展的新篇章。