湖北随州这次开展养老服务领域的专项整治,目的是要把行业监管搞到位,让大家有个长效机制。主要是把中央纪委全会的精神贯彻好,给养老这块的突出问题好好治一治。市纪委监委负责盯着查案,边查边改制度,摸索出了一条以案件推动治理的路子。 首先得靠办案开路。市里把信访举报、巡察监督、审计移送还有“12345”热线这些渠道都用起来了,全方位搜集问题线索。现在已经攒下1650条线索,能查的有358件。对于项目管理和津补贴发放乱的问题,通过日常监督已经整改了135个,处理了38个人,还追回了16万多块钱。为了查得更准,市里用上了科技手段,把民政、人社、卫健这些部门的数据都整合起来了,收集了超过350万条信息。通过对比城乡居民养老保险金发放等10个重点模型,系统自动揪出了虚报冒领的数据474条。经人工核实变成线索232件,处理了58个人。 办案的时候也很有手段。领导亲自包案或者提级来办那些社会关注度高的案子。纪检干部顺藤摸瓜查出了民政系统个别干部跟养老机构、供应商搞钱权交易的事儿。这次整治以来全市立了123个案子,留置了6个人,送司法机关5个人,党纪政务处分了120人。 案子查了就得推动整改。市里坚持“一案一剖析”,把监督的手伸到整改和建制度上去。第一是盯着改革盯紧。针对农村福利院管理不顺的老毛病,把34家农村福利院改成县一级直管的了。还撤并了20家规模小、条件差的公办机构,把5个互助照料中心升级了一下,做到了每个乡镇都有养老服务中心。对发现的546条安全隐患约谈了125位负责人;给2家有大问题的机构挂牌督办一直到整改完。 第二是盯着要素保障盯紧。有些公办福利机构没钱运转是普遍难题。市县两级政府加大投入给了600多万块钱,把42家机构的经费列入了财政保障范围;针对消防审验的老问题联合出了方案投入250万多块钱;通过“一院一策”把35家机构的消防问题解决了。 第三是盯着建章立制盯紧。深挖个案的原因找规律补漏洞;推动出台了《集中供养人员膳食工作指引》;还完善了财务管理等44项制度。 最终要让老百姓得到实惠才是目的。在补贴发放上盯着高龄津贴里的错发、漏发、冒领问题追回了13万多元;落实了民办养老机构补贴发了297万多块钱给53家机构;织密了数据共享网保障权益。 服务提升方面让186名干部去95家机构实地调研;新建了15处互助养老中心能惠及2万名老人;人社部门给1.8万名行动不便的老人上门认证社保待遇让服务更贴心。 随州的经验说明办案、整改、治理得贯通融合才行。这不仅清除了毒瘤还优化了管理体制健全了保障机制。怎么把阶段性成果变成常态化监督还得在以后多探索完善。