山东无棣县搞了个新玩意儿，就是把政务服务串成了一整条链子，专门给餐饮业提供精准支持。在山东省的无棣县，开新饭店的老板王先生刚办完手续，说起这次的体验，觉得特别不一样。县行政审批服务局的人还在他装修店面的时候就主动上门了，不仅帮他规划了厨房怎么分区，还指导他设备怎么装才规范。结果他刚把装修弄完，营业执照就到手了。这事儿就是无棣县为了把“放管服”改革搞得更深，给餐饮行业营商环境加个分的一个缩影。 餐饮这一行是个体户最扎堆的地方，是城市烟火气的大招牌，也是稳就业、促消费的关键一环。以前经营者老抱怨流程太复杂、标准也不明确，还要到处找部门跑断腿。特别是后厨的布局这种专业要求，搞不好就会返工，成本和时间都浪费了不少。为了对付这些老大难问题，无棣县行政审批服务局变被动为主动，把服务触角伸得更前、更长、更深。 第一步就是事前介入做“精准导航”。县里打破了“先装修后审批”的老规矩，推出了“证前指导”。有想开店的老板，审批部门就主动上门去看地方，对着食品安全法规，手把手教后厨怎么生熟分开、怎么清洗消毒、怎么通风排烟。这就保证装修一步到位合规矩，省了以后返工的麻烦。同时他们还在政务服务中心设了个专窗，让业务骨干面对面解释政策和流程；线上也搞得有声有色，通过热线或者群聊24小时答疑解惑。这就好比把服务窗口直接推到了创业者的办公桌前。 第二步是事中审批用“数字赋能”。审批环节他们下了大功夫进行流程再造和数字化应用。针对回村创业或者用自家房子开店的人，他们灵活地认可网络证明或者村里开的证明材料作为登记依据，解决了因为产权不清没法办照的难题。依托山东的一体化政务服务平台，从取名字到交材料、查进度、拿电子证照都能在网上搞定。现在九成的事儿都能不用跑腿办完了。还有对于企业搬家换地方这种事儿，他们通过优化系统实现了档案信息的跨区流转，保留住了原来的字号和成立时间等核心权益。 第三步是事后帮扶搞“全程护航”。以前那种只管准入不管死活的老习惯被改过来了。他们建立了“登记-培育-升级”的闭环机制来帮市场主体长大。对于发展得好又想扩张的个体工商户，专门开了“个转企”的绿色通道；对于那些一家人合伙开的饭店，内部成员变动的手续也简化了。这种从开张到壮大都在管的模式体现了政务服务从当管理者变成了当陪跑员的角色转变。 无棣县拿餐饮业当突破口搞了这么一套全链条服务体系，不光让审批效率上去了。那种精细化、人性化的做法也大大降低了创业门槛和风险。这是基层政府优化营商环境、给小老板添活力的好路子。里面的“主动服务、数字驱动、全程关怀”这一套逻辑对政务服务从变便捷到变增值的转型有很好的示范意义。 接下来还要接着深化改革，让政策的暖风精准吹到更多市场主体身上。这是下一步点亮城市烟火气、稳住高质量发展根基的关键招数。