基层治理实践中，跨部门协作一直是提升政务服务效能的难点；内蒙古通辽市库伦旗通过深入调研发现，当地"12345"政务服务便民热线工单办理过程中，因部门职能交叉导致的推诿扯皮现象时有发生，不仅影响办事效率，更降低了群众满意度。 以高标准农田改造为例，2025年7月受理的26件对应的工单中，涉及工程质量监管、施工进度协调、农户政策咨询等多上诉求。传统处理模式下，各部门各自为政，导致问题久拖不决。库伦旗创新推出的"1+N"工作机制，明确旗农牧和科技局作为技术牵头部门，负责制定优化施工方案；苏木乡镇和嘎查村作为协同单位，承担政策宣传和群众沟通工作。这种"专业部门主抓技术、基层单位做好服务"的分工模式，使所有工单得到快速有效解决。 城区环境治理同样面临复杂局面。夏季平房区养殖异味问题引发19件投诉，社区作为调解牵头单位搭建对话平台，旗农科局提供技术指导，形成"调解+技术"双轨并行的解决方案。养殖户张建表示："干部们真正把事办到了我们心坎上。"这种既解决表面矛盾又根治深层问题的做法，反映了治理方式的转型升级。 在"温暖工程"实施过程中，55件工单反映的施工扰民问题通过住建局牵头整改、社区网格员入户沟通得以妥善处理。居民李哲的感触颇具代表性："现在暖气通了，心里更暖和了。"数据显示，采用新机制后，同类诉求的复访率显著降低。 旅游旺季期间，31件旅游相关投诉在文旅局统筹、市场监管局协同下全部办结，游客满意度提升明显。这诸多成效表明，"1+N"机制不仅破解了部门协作难题，更重塑了政府服务形象。
一条热线连接民情民意，也检验治理能力。库伦旗以"1+N"协同机制破解跨部门诉求办理的堵点，反映了从"回应诉求"到"解决问题"、从"单点发力"到"系统治理"的转变；把责任压实到牵头单位，把服务延伸到群众身边，把技术支撑落到问题根源，才能让每一件工单成为改进工作的契机，让群众在一次次可感可及的变化中增强信任、凝聚共识。