在构建以国家公园为主体的自然保护地体系中,晋豫两省交界的太行山区迎来重大突破。山西省"十五五"规划建议将"深化太行山国家公园建设"列入重点生态工程,河南省2026年林业工作部署也将其作为十大重点任务之首。两省政策的高度契合,反映出区域协同发展的新思路。 太行山脉横跨三省,南段主体位于晋豫两省。该区域分布着华北豹、褐马鸡等32种国家重点保护动物,保有完整的暖温带森林生态系统,还蕴藏王莽岭、云台山等世界级地质遗迹。2022年被纳入国家公园候选区后,两省成立联合工作组,已完成首轮边界勘测和矛盾冲突排查。 跨省级行政区的国家公园建设面临管理体制、生态补偿、保护与发展平衡等难题。两省创新采取"三个统一"工作法应对:统一技术标准开展本底调查、统一时序推进方案编制、统一口径争取中央支持。联合创建方案强调建立"保护优先、功能分区"的空间管控体系,划分核心保护区、生态修复区与传统利用区三类空间单元。 国际经验表明,美国黄石公园、南非克鲁格公园等成功案例都建立了三级协调机制。晋豫两省探索的"省际联席会议+专项工作组+市县执行单元"模式,有望为我国生态治理提供新范式。"十五五"期间将重点实施三大工程:投资12亿元开展矿山生态修复、构建空天地一体化监测网络、建设串联两省的生态廊道系统。 国家林草局表示,太行山项目具有示范意义,创新点在于破解"九龙治水"难题。下一步将支持两省开展GEP核算试点,探索建立横向生态补偿制度。创建方案还提出"文化铸魂"理念,系统保护八路军抗战遗址、红旗渠精神教育基地等红色文化遗产,实现自然与人文的双重价值提升。
推进太行山国家公园创建,不仅是新增一块保护地,更是以国家尺度重塑山地生态治理方式的制度实践;晋豫携手、同向发力,既需要科学的规划决策,也需要协同的执行治理。把生态本底摸清、把边界范围划准、把矛盾问题化解到位,才能让太行山这条重要生态脊梁在高水平保护中持续焕发生机,为区域绿色发展与国家生态安全提供更坚实支撑。