中方对欧盟部分乳制品实施临时反补贴措施 回应贸易保护主义做法

近期,中欧经贸摩擦呈现“议题多点化、工具组合化、外溢效应加大”的特点。

围绕荷兰政府对半导体企业恩智浦里亚的行政处置以及欧盟对多类中国产品开展贸易调查,中方在多个场合强调,应尊重市场规律与企业自主经营,避免将经贸问题泛安全化、泛政治化,防止以行政手段介入正常商业活动,冲击产业链稳定与双方互信基础。

问题:行政干预与频繁调查叠加,双边经贸互信受损 商务部发言人指出,荷兰方面针对恩智浦里亚的行政令源于对企业海外子公司经营活动的介入,属于不适当行政干预。

中方认为,该行政令应尽快撤销,以便相关企业开展谈判,推动问题回到市场化、法治化轨道。

同时,中方指出,欧盟近来以“反补贴”“贸易调查”“不公平竞争”等名义,对中国产品密集采取限制性举措,并叠加较高关税或调查威胁,客观上加剧企业预期不确定性,影响正常贸易与投资合作氛围。

原因:保护主义抬头与规则工具化,导致政策误判和摩擦升级 一是保护主义与产业竞争压力上升。

欧洲多国在能源转型、汽车电动化及高端制造领域面临结构调整压力,一些声音倾向于通过贸易救济工具为本土产业“争取缓冲期”,从而将市场竞争问题转化为政策对抗。

二是规则与概念被工具化使用。

将“补贴”“公平竞争”泛化,易造成标准随政治立场而变,放大摩擦面。

尤其当调查范围延伸至公共采购、风电、轨道交通等领域时,外溢效应更为明显。

三是个别成员国行政措施与欧盟层面协调不足。

中方明确表示,欧盟应承担相应责任,推动成员国妥善处理涉企问题。

然而在具体个案上,协调与纠偏不足,使得个案处理更易被解读为对特定国家企业的系统性限制,进而影响整体关系。

影响:企业经营与全球供应链稳定面临更大不确定性 对企业而言,行政干预和调查会抬高合规成本、延长决策周期,影响跨境并购、投资扩产以及研发合作。

对产业链而言,半导体、汽车与新能源装备等领域高度全球化,一旦以行政方式改变企业正常经营预期,可能导致订单转移、产能布局调整与技术合作受阻,进而影响全球供应链的安全与稳定。

对中欧关系而言,贸易摩擦的“连锁反应”不容忽视。

双方互为重要经贸伙伴,若摩擦持续升级,将对双边投资、市场准入谈判、绿色转型合作以及全球贸易规则的稳定性产生负面影响。

与此同时,外部环境复杂多变,中欧若在经贸领域形成对抗态势,也将削弱双方共同应对全球性挑战的能力。

对策:坚持对话协商与依法合规,避免“以案促变”走向对立 中方呼吁有关方面回到理性、务实轨道:在具体企业个案上,尊重企业自主经营,依法依规处理,避免用行政命令替代市场选择;在贸易争议层面,通过对话协商和既有多边或双边机制解决分歧,审慎使用调查与关税等工具,避免以歧视性做法破坏正常贸易秩序。

在此背景下,中方宣布对原产于欧盟的部分乳制品采取临时反补贴措施。

中方强调,贸易救济措施应以事实与规则为依据,目的在于维护公平竞争和国内产业合法权益,而非扩大对抗。

相关举措也释放出明确信号:若一方持续以调查、关税等方式施压并损害对方利益,另一方将依法采取必要措施维护正当权益。

前景:以合作稳定预期仍是中欧共同利益所在 从现实需求看,中欧在绿色转型、产业升级、科技创新与市场互补方面拥有广阔合作空间。

无论是半导体供应链的韧性建设,还是新能源与高端制造的协同发展,都需要可预期的政策环境和开放的市场体系。

未来一段时期,中欧经贸关系的走向,关键在于能否坚持市场化方向、避免把经贸议题政治化,并通过对话把分歧控制在可管理范围内。

若欧方能够纠正对个案的行政化处理,减少歧视性调查与高关税叠加效应,并与中方就产业政策、补贴透明度、公共采购等议题开展专业对话,双方经贸合作仍有望回稳。

反之,若持续将竞争问题简单化为“安全问题”或“制度问题”,不仅难以真正解决产业困境,还可能反噬欧洲企业自身利益。

在全球经济复苏乏力的背景下,中欧作为两大经济体本应共筑"稳定器"。

欧盟若持续以零和思维处理经贸问题,不仅会削弱自身绿色转型动能,更将破坏基于规则的国际贸易秩序。

正如中国古语所云:"和则两利,斗则俱伤",唯有回归理性务实合作,方能实现真正的互利共赢。