全国"春风行动"掀起就业热潮 劳务协作与产业升级共促市场活力

问题——节后用工与求职“双向奔赴”,结构性矛盾仍需破解; 2月下旬,“陇西—南京就业直通车”劳务输转专线的保障下,甘肃定西陇西县52名务工人员跨越1500多公里抵达南京——直接对接企业岗位——实现从出家门到进厂门的无缝衔接。类似场景在多地频繁出现:节后用工高峰与求职需求集中释放叠加,招聘活动火热升温,岗位供给明显扩容。,一线制造业“招工难”、新兴产业“缺才急”、部分群体“找工作难”等结构性问题仍然存在,成为就业稳中向好中的主要挑战。 原因——政策集中发力叠加产业变化,推动就业市场快速回暖并显现分化。 从供给端看,今年以来,人力资源社会保障部、全国总工会等部门联合部署开展春风行动暨就业援助季,围绕返岗复工窗口期强化跨区域劳务协作,推出包车、专列、包机等点对点输送,提升外出务工的组织化程度与稳定性,降低求职成本与信息不对称。 从需求端看,新一轮科技革命和产业变革加速演进,机器人、人工智能等领域企业扩张迅速,用工需求集中在算法、研发、系统集成等高技能岗位,带动“抢人”升温。涉及的数据显示,我国人工智能核心产业规模已突破5000亿元,人才缺口仍在扩大,技能与岗位的适配度成为影响就业质量的关键变量。 从劳动力结构看,部分青年群体更倾向选择时间弹性更强的新业态岗位,而制造业一线操作岗位对稳定性、技能与耐受度要求较高,导致岗位偏好与企业需求出现错位。与此同时,制造业自动化、智能化水平提升,岗位从“体力型”向“技能型、复合型”转变,对劳动者学习能力与技能证书提出更高要求,深入放大结构差异。 影响——就业回暖对稳增长稳预期形成支撑,结构性短板将影响就业质量与产业升级节奏。 就业是民生之本,也是宏观经济运行的重要指标。当前招聘活跃、返岗顺畅,有利于稳定企业产能恢复和供应链运转,增强市场主体信心,并通过居民收入改善带动消费回升。以青岛即墨等地招聘会为例,持证焊工等技能岗位薪酬具备竞争力,显示制造业对技能型人才的吸纳能力仍然强劲。 但若结构性矛盾长期存在,一上可能造成部分行业“有岗无人”、企业用工成本上升,影响扩产增效;另一方面也可能导致劳动者在低技能、低保障岗位间频繁流动,就业稳定性不足,进而影响人力资本积累与居民预期改善。对新兴产业而言,人才短缺可能制约研发与产业化速度,影响产业链竞争力。 对策——以精准对接、技能提升和重点群体保障为抓手,推动“稳就业”与“提质量”并重。 一是强化跨区域劳务协作的精准性与可持续性。继续完善“点对点”输转服务,扩大直通车、专列等覆盖面,健全从岗位发布、面试签约到到岗稳岗的全流程服务,提高务工人员就业稳定率,推动劳务品牌与重点企业用工形成长期合作机制。 二是把技能培训嵌入就业过程,提升供需匹配度。针对制造业岗位升级趋势,推广“就业即培训、上岗即提技”的模式,鼓励企业开展学徒制、岗位练兵和技能等级认定,促进劳动者从单一技能向多技能转变,增强长期就业能力。 三是完善对重点群体的就业援助与公共服务供给。对农村劳动力、就业困难人员、高校毕业生等群体实施分类帮扶,提供岗位推送、职业指导、权益保障和托底服务;同时推动零工市场规范化建设,提升灵活就业的服务可得性与保障水平。 四是面向新兴产业构建多层次人才供给体系。围绕人工智能、机器人等紧缺领域,推动产教融合、校企协同育人,加快培养工程化、应用型、复合型人才;同时完善人才评价与流动机制,提升人才配置效率。 前景——就业总体有望保持平稳向好,关键在于用改革举措化解结构性矛盾。 从节后返岗复工和招聘热度看,我国就业市场延续总体稳定、稳步向好态势,政策工具箱充足、产业吸纳能力较强。但需要看到,就业形势的“稳”并不等于矛盾的“消”,结构性就业问题将伴随产业升级长期存在。下一阶段,应更加注重服务的精细化与供给的适配度,以产业需求为导向优化公共就业服务,以技能提升为主线增强劳动者竞争力,以权益保障为底线提升就业质量,推动就业市场在稳定运行中释放更强动能。