生态文明建设和粮食安全这两大战略的带领下,还得用更灵活的机制、更灵活的机制、更灵活

云和梯田这块在浙江省西南部的宝贝地,可是华东地区最大的梯田群,核心区还在国家湿地公园里头。原来这里头的耕地虽然条件好、种起来稳当,但因为是国家级湿地,被画上了生态保护红线,所以一直没法正式认定成永久基本农田,粮食种着不顺心,生态功能也发挥不出来。 这回自然资源部办公厅发的第一批典型案例里,云和县搞的梯田“双重保护”机制引起了大家的注意。过去因为规划标准不一样、部门之间不协同,导致红线划得乱糟糟,就像打架一样。云和县委通过把耕地和林地分类评估,按照“优进劣出”的办法把4632亩优质梯田给腾挪到了永久基本农田储备区里。 为了解决这一矛盾,云和县联合自然资源、林业、农业农村还有生态环境等多个部门一起干活儿。他们在做了实地调查之后,明确了生态保护和耕地保护怎么才能兼容。在这个基础上,当地搞了个“多田套合”的工程,把土地统一流转出来让专业的人来种地搞整治,还推广稻渔共生这种生态农业模式来提高土地效益。 与此同时,县里还依托千亩梯田的美景,把观光旅游和农耕体验这些产业给培育起来了。通过成立“两山合作社”,村里的集体还有村民都能分红赚钱。 云和县的实践说明,只要把空间治理搞细点,让多部门政策配合默契点,完全可以实现耕地保护和生态保护两不误。这种做法既守住了粮食安全的根本盘,又增强了生态系统的服务功能,还拓宽了农民增收的路子。 眼下咱们国家正在搞国土空间规划体系的大建设,云和的经验给南方丘陵山区、湿地周边这些生态敏感地区的发展提供了重要参考。这种“系统保护、协同发展”的思路,很有希望在更多地方得到推广深化。 粮食安全是老百姓的命根子,生态环境也是咱们发展的根基。云和梯田从原来的非此即彼变成了现在的两全其美,这就像是一面镜子一样告诉我们:要守住耕地红线、筑牢生态屏障,不能光靠简单管控了。在生态文明建设和粮食安全这两大战略的带领下,还得用更科学的规划、更灵活的机制、更融合的路径去大胆探索才行。云和的经验就像一把钥匙一样打开了保护与发展的锁。