问题：作为佛山中心城区的重要承载地，禅城既要稳住传统优势产业和商贸基本盘，又要新一轮科技革命和产业变革中抢占先机。面对区域竞争加剧、要素成本上升、传统增长方式边际效应递减等挑战，中心城区如何跳出“路径依赖”、形成更强的创新驱动力，成为高质量发展的关键。同时，老城区公共服务和重大基础设施更新需求集中显现，教育、交通、电网等配套能否加快补齐短板，直接影响城市吸引力与承载力。 原因：一上，新质生产力的发展需要更精准的组织体系和政策供给。新产业、新业态往往跨行业、跨链条、跨场景，涉及资源配置、制度创新、试点应用和要素保障，传统条块化管理难以完全适配。另一方面，中心城区更新已从“增量扩张”转向“存量提质”，需要把产业升级与城市更新推进，通过重大项目带动功能完善、空间优化与人气回流。此外，数字化转型正从企业端延伸到公共服务端，基层治理与政务服务提效，也需要更便捷的技术工具与更完善的公共支撑。 影响：针对上述问题，禅城发出清晰信号——以改革强化抓手、以产业稳固底盘、以项目提升能级。3月12日，禅城区正式挂牌成立新经济发展局，围绕新质生产力进行系统谋划、培育引导，并强化制度供给与应用场景供给。通过机构创新带动机制创新，有助于形成“政策—平台—项目—企业”联动体系，提升对新赛道的识别能力、对新企业的服务能力、对新场景的组织能力。同时，禅城面向公众推出开源大模型“小龙虾”（openclaw）免费部署等便民服务，并通过数字人等形式探索更直观的政务表达与服务触达，推动数字化能力从“能用”走向“好用”。产业端方面，禅城举办光电信息产业发展座谈会暨“通济联新”对接活动，组织企业与科研机构、高校深入对接，意将光电信息打造为都市制造的新名片，以产学研协同提升关键技术攻关与成果转化效率。城市建设端，一批市民关注度高的项目相继动工：公办学校鲤鱼沙校区规划学位1620个，力争2027年9月建成投用；220千伏城北输变电线路通道建设等电力项目加快推进，将增强城市用能安全与产业用电保障；广湛高铁佛山站综合交通枢纽配套工程上盖平台景观、站前广场等项目提速，有望带动片区交通组织优化与城市门户形象提升。产业向新与城建上新同步发力，将更增强中心城区的综合竞争力与辐射带动力。 对策：从实践路径看，禅城下一步需在三上持续发力。其一，以新经济发展局为枢纽，完善跨部门统筹机制，围绕重点赛道建立项目库、场景库与企业库，推动政策从“普惠”向“精准滴灌”升级，并用可复制的试点经验带动更大范围推广。其二，做强“场景牵引”的产业培育方式，围绕光电信息、数字经济等领域，推动科研平台、企业应用与城市需求高频对接，促进技术在真实场景中迭代成熟，形成“技术—产品—市场”的正向循环。其三，以重大工程为牵引统筹推进老城更新，强化教育、交通、电网等基础设施一体化规划与时序管理，推动公共服务均衡可及；同时在建设过程中注重与周边产业空间、商业活力与社区治理协同，避免“单点建设、效益分散”。 前景：从“二次创业、全域向新”的部署看，禅城意在把中心城区的区位优势、产业基础与人口集聚优势，转化为创新优势与发展优势。随着新经济组织体系逐步健全、产业对接平台持续运转、交通枢纽与电网通道等基础设施加快成型，禅城有望在“制造业当家”与现代服务业升级的协同中打开新空间，并为“十五五”开局构建更具韧性、更具活力的增长结构。未来一段时期，能否持续推出可落地的应用场景，能否培育一批有竞争力的链主与专精特新企业，能否以民生工程提升城市温度，将成为检验“全域向新”成效的重要标尺。
城市发展从来不是一时热度，而是长期投入与持续推进；禅城以“二次创业”再出发，一手抓新经济体制机制创新，一手抓基础设施与民生工程提质，表现出中心城区向新而行的思路与行动。面向未来，只有持续以改革激发活力、以项目夯实支撑、以服务凝聚人心，才能把“向新”从口号变成城市增长与群众生活中可感可及的变化。