从提法演进看战略升级 梳理近三年《政府工作报告》对人工智能的表述变化，可以看到我国对人工智能的理解在持续加深。2024年首次提出“人工智能+”行动，2025年强调持续推进，到今年更提升为“打造智能经济新形态”。从“行动”到“形态”的变化，意味着重心正由探索应用转向系统性构建。 国务院研究室副主任陈昌盛在政策吹风会上的解读指出，“打造智能经济新形态”就是把握人工智能发展机遇，拓展其赋能各行业的广度和深度，培育新模式、壮大新动能。当前人工智能正从“数字屏幕”走向现实世界，从“会聊天”转向“会办事”，智能技术不再停留在虚拟交互，而是更深入地进入生产与生活的关键环节。 智能经济的本质特征 理解智能经济，需要与数字经济作区分。全国政协委员、中国财政科学研究院原院长刘尚希用“大概念和小概念”的关系作解释：数字经济强调把数据作为生产要素，让数据“跑起来”；智能经济则是在此基础上让数据“长出脑子”，具备更强的自主决策、优化和创造能力。 DCCI互联网研究院院长刘兴亮用比喻进一步说明这种升级：前些年更多是在培育“人工智能”这株高产作物，关注效率提升；而“打造智能经济新形态”则是要形成一片能够自我循环、持续演化的“热带雨林”，构建更完整的生态。 全国工商联副主席齐向东将智能经济的核心要素概括为：数据是血液，AI是大脑，算力是心脏。三者协同，决定了智能经济的运行能力与发展上限。 底层逻辑的深刻变革 智能经济带来的变化不止是效率提升，更在重塑经济运行的底层逻辑。刘尚希指出，智能经济的渗透性很强，会改变经济运行的基础框架。例如，“一人公司”现象开始出现——一个人加上若干个智能体，工作产出可接近数十人团队。产业组织形态的变化，必然带来经济结构、分配方式乃至社会关系的连锁调整。 我国已成为智能经济的重要参与者 “智能经济”虽是新提法，但有关实践在我国已形成规模。工业和信息化部部长李乐成在全国两会“部长通道”上披露，2025年我国人工智能核心产业规模达1.2万亿元，企业超过6200家。这表明我国已初步建立起较为完整的人工智能产业体系。 深圳作为创新前沿城市，正成为智能经济的重要策源地和标杆应用场景。在华为、大疆、腾讯等龙头企业带动下，智慧园区、数字孪生、AI数智员工等应用加速落地。2025年，深圳人工智能核心产业营收约2200亿元，集聚典型企业超2600家，正加快构建面向全球的AI产业生态。 从机器人“交警”上岗执勤，到药品智能零售机器人投入使用，再到“一人公司”模式的涌现，智能经济已从概念走向现实，正在重塑城市运行方式和企业组织形态。这些案例也显示，智能技术正加速从实验室进入更广泛的社会场景，成为改变生产生活的重要驱动力。
从蒸汽机到电力时代，每一次经济形态的跃迁都深刻改变了文明进程。今天，智能经济的兴起不仅是技术突破，更是发展范式的转变。在这场没有旁观者的转型中，如何在创新激励与风险防范、技术进步与人文关怀之间取得平衡，将考验各方的判断与执行力。深圳等先锋城市的实践表明，只有坚持应用牵引、系统推进，才能在智能经济浪潮中把握主动权。