要说青岛这次能把农业维权的难点给彻底打破，主要靠的就是他们独创的“1+N”模式。今年山东省发的2025年法治为民实事名单里头，青岛市创建“1+N”多元调处共治模式的事儿就被选上了。这个模式专门盯着农民买农资遇到的麻烦来解决，现在全国都在学他们的经验。 新黄河记者帮我们了解了一下，种地用的农资质量好不好，直接关系到庄稼能不能长好、农民手里有没有钱。以前大家遇到买卖农资的纠纷，感觉特别头疼，专业的事不会干，处理机制又乱，打官司费钱费时间，最后拿到赔偿也难。 为了对付这个局面，青岛开始想办法。他们结合《山东省行政调解办法》，还践行了新时代的“枫桥经验”。把农业农村部、法院、检察院、公安还有司法行政、仲裁这些部门都给叫到一起，商量出了一个“1+N”的办法。这里头的“1”就是一个总的意见，“N”就是好几种配套的机制。把政府、法院、社会和技术专家这些力量揉在一块儿，想让农资纠纷处理得更快更好。 到了现在，青岛在全国农业行政执法规范化的现场会上还做了典型发言。他们的做法不光是农业农村部的要情里有记录，《农业农村法治动态》上也刊发过。为了让这个模式真的管用，青岛从三个方面使劲儿：一是怎么让大家配合起来协作，二是怎么快速处理问题，三是怎么保障老百姓的权益。 针对以前各部门各干各的问题，青岛建了一个跨部门的联动机制。有中级法院、检察院等多个部门一起参与，信息共享、职能互补。遇到刑事案件能24小时内转给公安，检察院还能提前介入帮忙分析案情。他们还挑了一批法官、律师、律师还有农技专家组成了个专家库来帮忙调解。 针对老百姓打官司跑得腿断、流程又复杂的问题，青岛想出了快速处置的招数。给五大类农资纠纷都定了详细的处置流程：1天内转到相关部门去处理；2天内工作人员要到现场查；7天内就要拿出初步意见；10天内拿出鉴定结果；30天内完成调解。 为了不让调解协议签完了没人兑现、变成一张废纸，青岛也想了办法。他们推动12345热线和农业执法连起来动起来，每个镇街都设了联络点来提前预警风险。对企业进行合规指导，发了243份预警提醒单，提前纠正了50多起经营风险。还建立了调解协议“回头看”的制度，回访了79家当事人确保赔偿到位。他们还规定了11种可以从轻或者不予处罚的情况。对于主动赔钱的30多户经营者依法减轻处罚，执法既要有力度又要有温度。 数据显示效果确实很明显。以前平均处理一个案子要30多天现在缩短到15天内甚至更短，压缩比例超过了50%。 像2025年平度市大白菜种苗质量纠纷这件事就在10天内完成了DNA检测和行政调解。历史遗留的种苗问题也是在2天内就解决了并赔了钱。 到目前为止通过这个模式一共解决了60多起纠纷。2023年一年赔的钱还不到30万元现在已经涨到了460多万。累计帮农民保住了920多万元的损失。企业主动赔钱的比例从不到50%变成了100%。签了协议之后百分之百都履行了。这就形成了一个好循环：讲信用的人能得到好处，不讲信用的人要受惩罚。 这事儿既保护了老百姓的权益，也把青岛农业领域的法治化营商环境给优化了不少。