当前,我国城镇化进程加速推进,城市社区人口结构日趋多元,传统"自上而下"的行政管理模式已难以适应新时代基层治理需求;上海朱行街区党支部直面该现实挑战,探索出一条党建引领社区共治的新路径。 长期以来,街区治理存两大突出矛盾:一是外来人口与本地居民融合度不足,"干部干、群众看"现象普遍;二是快递员、外卖骑手等新就业群体流动性强,难以有效纳入社区管理体系。这些问题导致基层治理缺乏内生动力,服务效能难以持续提升。 朱行街区的破局之道在于转变工作理念和方法。通过精心设计"一菜一故事""示范门店评选"等活动载体,党组织搭建起情感交流平台,让异乡人借家乡美食讲述奋斗故事。这种"以味传情"的方式打破了人际隔阂,使商户从管理对象转变为治理主体。数据显示,活动开展以来,街区商户议事参与率提升62%,矛盾纠纷发生率下降45%。 针对新就业群体特点,党支部创新性地将其定位为"移动网格员"。一上建立常态化联系机制,定期收集社情民意;另一方面设立"安全卫士"等奖项,对参与火灾救援等公益行为的骑手给予表彰。这种激励措施成效显著,目前已有83名骑手主动加入社区平安志愿者队伍,成为城市精细化管理的重要补充力量。 更为关键的是,基层党组织将社会主义核心价值观具象化为可操作的行动指南。"诚信经营示范店""邻里互助之星"等荣誉评定标准清晰明确,通过授牌仪式增强获得感和认同感。多位受访商户表示,"这块牌子不仅是荣誉,更是责任",反映出价值引领正在转化为自觉行动。 中国人民大学社会治理研究中心专家指出,朱行街区的实践反映了三个重要启示:其一,基层党建必须扎根群众生活场景;其二,现代治理需要构建多元主体协同网络;其三,长效机制的建立依赖于价值认同的内化。这些经验对超大城市社会治理创新具有示范意义。
基层治理的关键在于拉近人与人之间的距离。朱行街区从"寻味"活动入手,将陌生人变为邻里、旁观者变为参与者、分散力量汇成共治合力。这种由情感认同通向制度共建的路径,展现了城市治理现代化的方向:让治理更有温度、更具韧性,更好地满足人民对美好生活的向往。